本報記者 包興安

    臨近年末，多地加快穩(wěn)投資步伐，沖刺全年發(fā)展目標(biāo)。據(jù)《證券日報》記者根據(jù)公開資料梳理，12月1日至12月10日，多地密集開工1555個重大項目，總投資金額合計3219億元。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，臨近年末，多地加快項目籌劃力度，搶抓項目開工進(jìn)度，一批圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生福祉、促進(jìn)綠色低碳等具有提升城市發(fā)展功能、代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目集中開工，成為這些地區(qū)抓緊第四季度最后關(guān)鍵時期、實現(xiàn)“十四五”良好開局的重要經(jīng)濟(jì)推力，不僅有利于我國全面戰(zhàn)勝疫情沖擊實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，也有利于為明年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開門紅打下良好基礎(chǔ)。

    據(jù)記者梳理，進(jìn)入12月份以來，河北、浙江、安徽、貴州、云南、浙江、陜西等地一批重大項目集中開工。例如，12月1日，河北省石家莊市舉行2021年四季度重點項目集中開工活動，總投資495.6億元的436個重點項目集中開工。從投資領(lǐng)域看，產(chǎn)業(yè)類項目是此次集中開工項目的“重頭戲”，436個項目中，產(chǎn)業(yè)類項目285個，占比65.4%，較前三季度產(chǎn)業(yè)類項目占比有了較大提高。從項目類型看，此次集中開工的項目涵蓋了電子信息、生物制藥、裝備制造、現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)。12月7日，貴州省黔南州都勻市21個項目集中開工，投資總額102.6億元，項目涵蓋教育、礦產(chǎn)、新型建材、清潔能源、裝備制造、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品等。12月8日，廣東省汕頭市澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣分別舉行2021年第四季度重大項目集中簽約開工竣工活動，合計71個重點項目總投資373.63億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域。

    張依群認(rèn)為，今年年底前各地密集開工的重大項目，主要以企業(yè)投資為主體，以產(chǎn)業(yè)投資為重點，是繼前段時間國家督促地方加快專項債券發(fā)行進(jìn)度，加大債券項目籌劃力度和項目儲備之后，形成的新一波投資潮，一方面表明我國以地方專項債券為主導(dǎo)的政府投資正在形成良好效應(yīng)，社會整體投資環(huán)境正在逐步改善；另一方面表明在地方政府投資的大力引導(dǎo)推動下，企業(yè)投資、社會投資信心大幅增強(qiáng)，主動投資意愿明顯提升，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供有力動能支撐。

    與重大項目密集開工相伴隨的，是多地相繼召開會議研究部署沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的工作措施。例如，12月8日，廣西壯族自治區(qū)南寧市政府召開全市2021年“沖刺四季度打好收官戰(zhàn)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會。會議強(qiáng)調(diào)，“狠抓項目，全力沖刺”“要形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍，建立項目為王的考核機(jī)制，強(qiáng)化項目庫建設(shè)和重大項目集中攻堅。”

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，隨著“十四五”規(guī)劃重點工程進(jìn)入集中開工建設(shè)期，多地大力推動重大項目開工，一方面落實“十四五”規(guī)劃重點任務(wù)，優(yōu)化供給體系，做好鍛長板補(bǔ)短板的要求，另一方面提振經(jīng)濟(jì)增速，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升到合理區(qū)間。

    “穩(wěn)投資要持續(xù)發(fā)力急需發(fā)揮財政資金提振基建投資的牽引作用，其實更需要社會資本發(fā)力，提振制造業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的投資，讓穩(wěn)投資政策落地見效。”劉向東說。

    張依群表示，穩(wěn)投資要以市場為主導(dǎo)，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動能脆弱，信心恢復(fù)還需要一段時間。因此，為有效應(yīng)對國際復(fù)雜環(huán)境影響和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，一是要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持政府投資規(guī)模的延續(xù)和基本持平，為明年經(jīng)濟(jì)托底助力；二是要充分發(fā)揮央企投資主體作用，抓住當(dāng)前智能、低碳、綠色、環(huán)保等轉(zhuǎn)型契機(jī)，加大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、高端制造、生物制藥、新能源發(fā)展等重點產(chǎn)業(yè)投資，實現(xiàn)技術(shù)率先突破、市場率先突圍；三是要鞏固社會投資信心，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)投資潛能，釋放民營經(jīng)濟(jì)活力，鼓勵專業(yè)性、技術(shù)性、民生性領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)先發(fā)展；四是要持續(xù)釋放消費(fèi)活力，拓展國內(nèi)國際兩個市場，用消費(fèi)引導(dǎo)投資，激發(fā)投資熱情，實現(xiàn)穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（編輯 喬川川）