貿(mào)易數(shù)字化是帶動服務(wù)出口快速運(yùn)轉(zhuǎn)的超能“引力泵”。

    張銳

    與全球主要經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易出口依然還在新冠疫情的壓制下艱難行進(jìn)完全不同，中國服務(wù)貿(mào)易出口則繼續(xù)演繹著一路揚(yáng)升的獨(dú)立行情。商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前八月中國服務(wù)出口增長25.3%，高出進(jìn)口27.1個(gè)百分點(diǎn)，由此帶動服務(wù)貿(mào)易逆差下降66.7%。

    基于擴(kuò)大服務(wù)出口的創(chuàng)新政策在國內(nèi)一直處于持續(xù)輻射的活躍狀態(tài)。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)是激活服務(wù)出口一個(gè)成色最為厚重的政策板塊，目前試點(diǎn)地區(qū)從原有的17個(gè)擴(kuò)圍至28個(gè)；與此同時(shí)，中國展開了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)城市由北京擴(kuò)容至天津、上海、海南和重慶；此外，僅用一年多的時(shí)間，中國打造出了12家數(shù)字服務(wù)出口基地、29個(gè)文化出口基地和17家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。而更值得期待的是，今年年內(nèi)中國將出臺自貿(mào)港版、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版和全國版服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，服務(wù)出口便利度將大大提升。

    政策驅(qū)動以及豐富的商業(yè)存量因素造就了未來中國服務(wù)出口的巨大想象空間。國際經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化后期乃是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)切換到服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型階段，預(yù)計(jì)2025年中國服務(wù)業(yè)占比有望提升到60%以上；另外，國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型升級，預(yù)計(jì)至2025年城鄉(xiāng)居民服務(wù)型消費(fèi)規(guī)?？蛇_(dá)30萬億元以上。中國外匯儲備高達(dá)3萬多億美元，且已成為全球第二大資本凈輸出國，伴隨著中國對外直接投資規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張，資本拉動中國金融、保險(xiǎn)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)向著海外延伸的力量會不斷加強(qiáng)，國內(nèi)要素優(yōu)勢將加快轉(zhuǎn)換為對外服務(wù)出口優(yōu)勢。

    但是，在服務(wù)出口展現(xiàn)出樂觀前景預(yù)期的同時(shí)，邁向未來目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)掣肘也的確不少。貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC指數(shù)）即凈出口與進(jìn)出口總值之比往往是檢測一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的重要維度。數(shù)據(jù)顯示，過去10年中國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)在-0.16至-0.36之間波動，表明中國服務(wù)貿(mào)易尤其是服務(wù)出口總體上還處于比較劣勢。目前來看，在全部出口貿(mào)易中，中國僅為6%的服務(wù)出口占比大幅落后于世界23.5%的平均值，而且中國的服務(wù)貿(mào)易逆差已經(jīng)存續(xù)20多年之久，要通過擴(kuò)大服務(wù)出口進(jìn)而扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差需要政策的進(jìn)一步發(fā)力。

    一方面，通過國內(nèi)服務(wù)市場規(guī)模的加速擴(kuò)容鍛造出支撐服務(wù)出口的龐大“蓄水池”。目前服務(wù)業(yè)在中國GDP增加值中的占比為54.5%，低于世界67%的均值，說明推動服務(wù)貿(mào)易出口的市場能量并不充分，為此，有必要首先在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)放寬服務(wù)市場準(zhǔn)入，全面實(shí)施普惠化的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)在京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群以及服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，造就更多特色服務(wù)出口基地與平臺梯隊(duì)；另外，要加快制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程，推動生產(chǎn)性服務(wù)通過服務(wù)外包等方式融入全球價(jià)值鏈，以此帶動寄遞物流、倉儲、研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測測試、維修維護(hù)保養(yǎng)等新興服務(wù)貿(mào)易。

    另一方面，通過擴(kuò)展開放口徑構(gòu)造出牽引服務(wù)出口的寬大“導(dǎo)水渠”。除了不斷壓縮服務(wù)貿(mào)易的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以及放寬外資進(jìn)入領(lǐng)域外，重點(diǎn)須對準(zhǔn)制度型開放，包括對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)，在充分競爭、有限競爭類重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和自然壟斷類服務(wù)領(lǐng)域的競爭環(huán)節(jié)，推動取消或放寬對服務(wù)貿(mào)易的限制措施；對標(biāo)國際一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施自由企業(yè)制度，建立嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；率先在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭姓吲c制度的“早期安排”，如對醫(yī)療健康、文化娛樂、旅游等服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展所需原材料、基礎(chǔ)設(shè)施配套的用品設(shè)備的進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅等。

    貿(mào)易數(shù)字化是帶動服務(wù)出口快速運(yùn)轉(zhuǎn)的超能“引力泵”。中國除了北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航等全球服務(wù)能力明顯增強(qiáng)外，5G、人工智能以及區(qū)塊鏈等技術(shù)均走在全球前列，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口由此已從10年前的逆差華麗轉(zhuǎn)身為順差。按照商務(wù)部發(fā)布的《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》，只要政策創(chuàng)新力度到位，2025年中國數(shù)字服務(wù)出口有望逼近2000億美元。

    （作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）

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