6月4日,中國人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》,突出金融對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持?!掇k法》明確了評估對象、評估指標和方法、評估程序、評估結(jié)果和運用等具體內(nèi)容,強調(diào)了對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶等的支持。
《辦法》通過定量和定性共十項指標考核金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興情況。其中,定量指標包括貸款總量、貸款結(jié)構(gòu)、貸款比重、金融服務(wù)和資產(chǎn)質(zhì)量五類;定性指標包括政策實施、制度建設(shè)、金融創(chuàng)新、金融環(huán)境、外部評價五類,另設(shè)加分項、扣分項。
金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核每年評估一次,按要求,對銀行業(yè)金融機構(gòu)按照資產(chǎn)規(guī)模、網(wǎng)點數(shù)量、客戶群體等標準分組考核評分,評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、勉勵四檔。
為形成正向激勵,《辦法》進一步強化了考核評估工作的激勵約束作用。金融管理部門將把評估結(jié)果作為履行貨幣政策工具運用、市場準入管理、金融監(jiān)管評級、機構(gòu)審批設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍調(diào)整等宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管職能的重要參考,督促引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興支持力度。
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至4月末,涉農(nóng)貸款余額達40.8萬億元。
除了《辦法》外,據(jù)銀保監(jiān)會普惠金融部一級巡視員毛紅軍近日透露,銀保監(jiān)會還將繼續(xù)指導(dǎo)銀行建立健全服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu),優(yōu)化完善專業(yè)化的運行機制。鼓勵銀行在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、費用安排、人員配置、考核激勵、盡職免責(zé)、不良容忍度等方面向鄉(xiāng)村振興金融業(yè)務(wù)進行政策傾斜。
毛紅軍表示,將加大鄉(xiāng)村振興信貸供給,在全國實現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長的基礎(chǔ)上,要求農(nóng)發(fā)行、大中型商業(yè)銀行實現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于自身各項貸款增速的目標。
毛紅軍還透露,銀保監(jiān)會將指導(dǎo)各地開展農(nóng)村信用建檔評級工作,引導(dǎo)銀行下沉服務(wù),主動上門為有信貸需求的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級,爭取在2023年底實現(xiàn)對這兩類涉農(nóng)主體信用建檔評級的基本全覆蓋。
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