本報記者 蘇詩鈺

    4月12日，國新辦召開新聞發(fā)布會，多部門介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進展情況。國家發(fā)展改革委副主任叢亮在發(fā)布會上表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布實施以來，推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同海南省和有關(guān)部門，研究出臺了一系列支持政策，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。初步統(tǒng)計，目前已發(fā)布政策文件110多份，自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立，可謂是“鴻蒙初辟”。

    國家發(fā)改委作為海南自由貿(mào)易港政策制度體系建設(shè)的主要牽頭部門之一，叢亮表示，國家發(fā)改委負責(zé)組織推動海南自由貿(mào)易港重大項目建設(shè)，其中包括將海南納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)信托投資基金，即REITs試點，支持盤活存量資產(chǎn)，拓寬重大項目建設(shè)融資渠道。

    值得關(guān)注的是，為進一步提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力，促進基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，去年中國證監(jiān)會與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點相關(guān)工作的通知》，標(biāo)志著境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點正式起步。

    可以說，REITs能有效盤活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，提升直接融資比重，降低企業(yè)杠桿率。同時，REITs作為中等收益、中等風(fēng)險的金融工具，具有流動性高、收益穩(wěn)定、安全性強等特點，有利于豐富資本市場投資品種，拓寬社會資本投資渠道。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)信托投資基金是發(fā)改委、證監(jiān)會2020年發(fā)起的一類重要的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，是存量基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)證券化的重要工具。

    唐川表示，此時明確將海南地區(qū)項目納入試點，無疑是對海南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力支持。同時，從管理層對海南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的認(rèn)可，也可看出其對海南地區(qū)經(jīng)濟增長的信心。如海南地區(qū)項目全面“REITs化”，不僅能夠讓該地區(qū)迅速融得新一輪發(fā)展所需的資金，REITs產(chǎn)品的持有人，即金融機構(gòu)、社會資本方也會更為關(guān)注該地區(qū)的發(fā)展，進而有望將更多的資源導(dǎo)向海南，實為一項有效的市場調(diào)節(jié)手段。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，將海南納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)信托投資基金的意義在于加快海南能力建設(shè)，調(diào)動更多社會資本參與海南自貿(mào)港的積極性，加快海南自貿(mào)港建設(shè)速度，同時也是基礎(chǔ)設(shè)施融資的具體探索，為優(yōu)化存量資產(chǎn)提供參考。預(yù)計海南重大項目建設(shè)重點集中在與自貿(mào)港相關(guān)的交通、能源、市政管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，同時還會加大醫(yī)療、教育、社保、市場監(jiān)管等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，爭取在自貿(mào)港建設(shè)中提升開放開發(fā)的能力，滿足高水平開放的公共服務(wù)能力要求。

（編輯 李波 才山丹）