本報記者 包興安

    近日，國務院總理李克強在江蘇考察時指出，國家不惜重金減稅，就是要以市場化、普惠性政策“四兩撥千斤”，推動企業(yè)加大創(chuàng)新力度。有創(chuàng)新企業(yè)才有未來，國家會有更好發(fā)展。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，我國實施減稅政策支持科技創(chuàng)新，對企業(yè)產生了很好的導向激勵作用。近年來，企業(yè)研發(fā)投入大幅度提升，研發(fā)人員的工資待遇也越來越高，對研發(fā)成果越來越重視，這些情況產生的原因，一方面是因為加強知識產權保護，另一方面是國家實施減稅降費有效降低了企業(yè)稅負。未來還需要優(yōu)化對科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)對研發(fā)保持長期可持續(xù)的熱情，才能振興我國科技產業(yè)。

    據記者梳理，近年來，我國出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，如對高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長至10年；在落實好科技人員股權獎勵遞延納稅優(yōu)惠政策的同時，對因職務科技成果轉化獲得的現金獎勵給予稅收優(yōu)惠等。今年更是提出了延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%、對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額等稅收政策。

    國家稅務總局最新稅收數據顯示，“十三五”時期，我國鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策減免金額年均增長28.5%，五年累計減稅2.54萬億元。稅收優(yōu)惠更多惠及制造業(yè)和高技術服務業(yè)，制造業(yè)、信息傳輸和信息技術服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)三大行業(yè)享受減稅額合計占比近九成。2020年研發(fā)費用加計扣除減免稅額達到3600億元。

    “作為全國最大的塑膠材料及酒包裝生產基地，我們公司始終堅持以創(chuàng)新研發(fā)為主導，擁有專業(yè)研發(fā)試驗人員260余人，主要從事塑膠包裝及包裝材料、高分子材料及深加工、3D顯示技術的研發(fā)等。”普拉斯包裝材料有限公司負責人周立權對記者表示，近兩年來，公司的研發(fā)力度不斷增加、研發(fā)隊伍不斷壯大、研發(fā)能力不斷提升。僅2019年、2020年，公司就享受企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠共824萬元。公司將這一大筆“減”下來的錢，投入到自主知識產權核心技術研發(fā)中，提高了科技成果轉化率，形成技術創(chuàng)新的良性循環(huán)。

    巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示，我國不斷優(yōu)化完善稅收優(yōu)惠政策，稅收鼓勵科技創(chuàng)新的力度不斷加大，有利于破除“卡脖子”問題。用科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當前經濟發(fā)展中突出矛盾和問題的關鍵之一。

    3月24日召開的國務院常務會議提出，要研究對科技研發(fā)服務企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收支持政策。

    盤和林表示，稅收支持政策要偏向于硬科技，面向“卡脖子”領域。同時，要區(qū)分真創(chuàng)新和偽創(chuàng)新，稅收優(yōu)惠要落到真正創(chuàng)新者頭上。

    丁臻宇認為，從實踐來看，稅收優(yōu)惠政策中特別是研發(fā)費用加計扣除的力度不斷加大，有力激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。建議繼續(xù)擴大此項政策的覆蓋面，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，以推動經濟高質量發(fā)展。