“抓住責任投資（ESG）不放手”，這是全國政協(xié)委員、上海交通大學高級金融學院執(zhí)行理事、中投公司原總經理屠光紹在接受證券時報記者采訪時，形容的近兩年自己所提交的“兩會”提案建議的特點。

    繼去年兩會建議盡快探索設立“責任投資”的中國標準，大力推動中國ESG投資實踐后，今年兩會期間，屠光紹對責任投資的看法進一步細化完善，他與全國政協(xié)委員、中投公司副總經理趙海英聯(lián)合提交了關于加快完善中國責任投資信息披露標準及評價體系的建議，呼吁順應國際大趨勢，積極借鑒國外先進經驗和全球共識，特別是借鑒全球權威標準制定機構的信息披露框架，推動制度層面的國際對話，實現國內外金融市場的制度對接。

    屠光紹對證券時報記者表示，ESG投資與中國提出的新發(fā)展理念、新發(fā)展階段要求以及中國與全球共建人類命運共同體的目標都是一致的，并與資本促進產業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展的功能相適應，同時符合投資人的基本利益和長遠利益，在“十四五”期間，中國ESG投資發(fā)展將更強大更有活力。投資規(guī)模一定會更大，從事機構會更多，策略結構會更加完善合理，資產類別、產品體系會更加豐富。中國需要充分依靠各方力量建立并不斷完善中國責任投資信息披露標準及評價體系，而中國有關標準的完善也會推動全球相關標準體系的豐富。

    “十四五”期間ESG

    投資發(fā)展趨勢會更強大

    近年來，以環(huán)境、社會和治理為主題的責任投資發(fā)展加快，形成國際潮流，其內涵與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）相吻合。屠光紹認為，我國創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和進入新發(fā)展階段的實踐則包涵了責任投資的具體訴求。在新發(fā)展理念的指引下，在廣泛吸收和借鑒國際經驗的同時，中國的責任投資實踐在近年來實現了快速發(fā)展，特別是隨著我國金融開放進程加速，境外投資者加大對中國市場的投資，我國與全球在責任投資方面的互動漸趨深入。

    相關統(tǒng)計數據顯示，截至2021年3月1日，國內已有55家機構加入了聯(lián)合國責任投資原則組織（PRI），系統(tǒng)地踐行責任投資。

    屠光紹認為，過去幾年，中國ESG投資發(fā)展已經取得長足進步，包括投資規(guī)模快速擴大、信息披露提升、上市公司ESG評級總體提升等，“十四五”時期中國ESG投資將主要有四大發(fā)展趨勢：

    一是ESG投資發(fā)展趨勢會更強大、更有活力。ESG投資與中國提出的新發(fā)展理念和新發(fā)展階段的要求相吻合，與共建人類命運共同體的目標一致，與促進企業(yè)產業(yè)和經濟發(fā)展的資本功能相適應，也與投資人的基本利益密切相關。

    二是ESG投資體系會更健全、更完善。在體系建設上，中國的ESG信息披露質量以及和國際標準的有效對接仍需要進一步改善，數據、評估服務方面也有很大發(fā)展空間。在“十四五”期間，ESG投資規(guī)模一定會更大，從事機構會更多，策略結構會更加完善合理，資產類別、產品體系會更加豐富。

    三是ESG投資在中國推進的合力會更強、更有效。市場將對促進ESG起基礎性、決定性作用。投資人的選擇和帶動，披露主體即企業(yè)的核心支撐，服務機構的轉化促進，監(jiān)管部門政府的引導，學術研究的支持等，都將對形成有效合力起到重要作用。

    四是中國與全球在ESG投資方面的合作互動會更活躍、更有建設性。全球推進ESG投資離不開中國，中國也需要融入到全球的大潮流中。在“十四五”期間，會看到更多國際標準和中國實際運用的良性互動，更多與國際評級機構的合作，更多跨境投資的合作以及更多人才、研究方面的國際合作。

    建言完善ESG投資

    信披標準和評價體系

    盡管過去幾年，中國ESG投資發(fā)展已經取得長足進步，但從實際情況看，我國的責任投資的理論和實踐還需完善。屠光紹就表示，這突出表現在運用國際體系、方法與體現中國特征、特點結合不夠，因此規(guī)范、具體、統(tǒng)一的信息披露標準和評價體系有待健全。

    “責任投資評價體系需要依靠企業(yè)披露詳盡的信息以提供數據基礎，目前國內責任投資評價體系的發(fā)展受信息披露掣肘，而境外機構的信息披露和評價標準有些方面還不太符合我國國情，難以直接滿足我國的責任投資實踐的需要。”屠光紹稱。

    屠光紹強調，加快完善科學系統(tǒng)的信息披露標準及評價體系，是責任投資實踐的基礎和前提，只有在微觀層面有效約束和規(guī)范企業(yè)的決策和經營行為，讓所有的利益相關方都能獲益于企業(yè)的長遠發(fā)展，才能真正實現經濟、社會和環(huán)境發(fā)展的和諧共生、共享共贏；同時，完善信息披露標準和評價體系也是推進標準在內的制度開放的具體體現，為中國與全球的責任投資的合作互動提供基礎支撐。

    對于如何完善責任投資信息披露標準及評價體系，屠光紹認為，要順應國際趨勢，借鑒國際經驗，切實結合中國實際；充分依靠各方力量建立并不斷完善中國責任投資信息披露標準及評價體系；積極參與國際合作，在國際交流互動中完善與發(fā)展中國的責任投資體系。

    具體來說，一方面，屠光紹強調，不能閉門造車，需要順應國際大趨勢，積極借鑒國外先進經驗和全球共識，特別是借鑒全球權威標準制定機構的信息披露框架，推動制度層面的國際對話，實現國內外金融市場的制度對接。但同時，不能完全照搬國外標準，需要結合我國實際，對責任投資的國際實踐和相關標準進行客觀、系統(tǒng)的評估和篩選，提出適用于中國的責任投資實踐的標準和方案。

    另一方面，責任投資的披露標準和評價體系的制定過程應充分考慮市場參與者與利益相關方的意見，由市場推動形成共識，使得相關標準和評價體系在企業(yè)管理和披露層面具有較強的可操作性。

    “同時，也應該結合各個行業(yè)的特殊性，逐步制定分行業(yè)的責任投資信息披露和評價體系框架指引，提高信息披露和評估的針對性和有效性。政府和監(jiān)管部門也應該發(fā)揮好支持引導作用并營造有利于責任投資的生態(tài)環(huán)境。”屠光紹稱。

    此外，屠光紹表示，更高水平更深層次開放必然是制度開放。要積極參與國際合作，從目前國際ESG投資的主流框架和實踐看，披露標準和評價體系的完善既依賴于行業(yè)的實踐和反饋總結，也需要深化國際的合作互動，才能增進相互理解，促進學習和借鑒，實現共同發(fā)展，中國有關標準的完善也會推動全球相關標準體系的豐富。