本報記者 杜雨萌

    作為地方國資國企改革的重要領跑者，1月7日，上海市召開“上海推進實施國企改革三年行動新聞通氣會”，介紹上海市推進實施國企改革三年行動方案的總體思路和主要舉措。

    上海市國資委黨委副書記董勤表示，為推動《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》在上海落實落地，結合開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，上海市研究制定了《上海市貫徹〈國企改革三年行動方案（2020-2022年）〉的實施方案》。在推進實施國企改革三年行動過程中，《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》有明確要求的，必須不折不扣、全面落實，同時又要結合上海實際，強調“五個注重”，以全面縱深推進上海國資國企改革：

    一要注重以加強黨建為引領，切實加強黨對國有企業(yè)的全面領導；

    二要注重以完善治理為核心，建立健全中國特色現代企業(yè)制度。包括完善中國特色現代企業(yè)制度、切實加強董事會建設、發(fā)揮“外派內設”監(jiān)事會制度優(yōu)勢；

    三要注重以優(yōu)化布局為關鍵，持續(xù)服務國家和上海重大發(fā)展戰(zhàn)略。包括推進“三大任務、一大平臺”落實落地，實施“三大產業(yè)”“四大品牌”戰(zhàn)略，助力強化“四大功能”服務保障社會民生。其中，特別提到要培育一批符合國家戰(zhàn)略、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)，建立上市資源后備庫，新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市；

    四要注重以提高效率為目標，不斷推動企業(yè)深化改革提質增效。如深化混合所有制改革。支持和引導國有股東持股比例較高的國有控股上市公司，引入戰(zhàn)略投資者作為重要積極股東參與公司治理，實施“二次混改”等；提高國有資本運營效率。推動市場競爭類、金融服務類企業(yè)集團基本實現整體上市或核心業(yè)務資產上市，進一步提升國有資本證券化水平。建立企業(yè)集團及上市公司市值管理績效水平分析評價機制，推動上市公司提高發(fā)展質量等；統(tǒng)籌推進國有企業(yè)深化改革調整。推動企業(yè)集團深化改革，加強戰(zhàn)略資源整合等；提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把握區(qū)域性國資國企綜合改革機遇，發(fā)揮國有企業(yè)在構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制中的重要作用；

    五要注重以強化激勵為保障，加快形成高效靈敏的市場化經營機制。包括加快健全市場化經營機制，積極完善長效激勵約束機制，用好各類高素質專業(yè)化人才。其中，在積極完善長效激勵約束機制提出，上市公司加快實施限制性股票、股票期權等股權激勵，科技型企業(yè)加大實施股權和分紅激勵力度等。

    據董勤介紹，截至目前，上海市地方國有控股境內外上市公司共87家，總市值2.77萬億元，國有股市值超過1萬億元。整體上市或核心業(yè)務資產上市企業(yè)占市場競爭類、金融服務類企業(yè)總量的2/3。上海市國資委系統(tǒng)企業(yè)累計實施股權激勵、分紅激勵等共81例。此外，上海市國資委系統(tǒng)已基本形成以混合所有制經濟為主的發(fā)展格局，混合所有制企業(yè)約占上海市國資委系統(tǒng)企業(yè)總戶數75%、資產總額87%、營業(yè)收入90%、凈利潤100%。85%的新增投資集中在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、基礎設施和民生保障等領域。