實(shí)行時間：

    2020年12月1日至全島封關(guān)運(yùn)作

    免征稅種：

    進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅

    第一批“零關(guān)稅”原輔料：

    椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工品及光導(dǎo)纖維預(yù)制棒等原輔料，以及飛機(jī)、其他航空器和船舶維修零部件共169項(xiàng)8位稅目商品

    ⊙記者張雪黎靈?！鹁庉嬊窠?/p>

    海南自由貿(mào)易港首張“零關(guān)稅”清單于日前正式亮相。海南企業(yè)和相關(guān)專家學(xué)者均表示，首張“零關(guān)稅”清單的出臺，進(jìn)一步釋放政策紅利，預(yù)計(jì)將對海南自貿(mào)港航空維修、租賃及船舶航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)形成利好。

    據(jù)悉，首張“零關(guān)稅”清單自今年12月1日起實(shí)行，直至全島封關(guān)運(yùn)作。根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，海南將于2025年前適時啟動全島封關(guān)運(yùn)作。

    利好航空維修等產(chǎn)業(yè)

    財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局11月11日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》（下稱政策通知），第一批“零關(guān)稅”原輔料包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工品及光導(dǎo)纖維預(yù)制棒等原輔料，以及飛機(jī)、其他航空器和船舶維修零部件共169項(xiàng)8位稅目商品。

    根據(jù)政策通知，“零關(guān)稅”原輔料免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，且僅限海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受海關(guān)監(jiān)管，不得在島內(nèi)轉(zhuǎn)讓或出島。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓或出島的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)及辦理補(bǔ)繳稅款等手續(xù)。“零關(guān)稅”原輔料加工制造的貨物，在島內(nèi)銷售或銷往內(nèi)地則需補(bǔ)繳其對應(yīng)原輔料的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

    “對相關(guān)企業(yè)最首要的利好是降低運(yùn)營成本。”海南師范大學(xué)中國特色自貿(mào)港研究中心主任劉鋒表示，首張“零關(guān)稅”清單有利于提升海南從事“兩頭在外”模式的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的競爭力，特別是對海南自貿(mào)港航空維修、租賃及船舶航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效”帶來實(shí)質(zhì)性稅收利好。

    11月12日，海航集團(tuán)在官方公眾號上表示，旗下海南航空、海航航空技術(shù)有限公司（下稱海航技術(shù)）等相關(guān)企業(yè)將享受該政策。

    海航技術(shù)是一家集航空器維修、機(jī)隊(duì)技術(shù)管理、改裝設(shè)計(jì)、航空維修培訓(xùn)等為一體的綜合性航空維修服務(wù)企業(yè)。今年5月，海航基礎(chǔ)公告，子公司海島臨空擬與關(guān)聯(lián)方海航控股、海航技術(shù)共同簽訂增資協(xié)議，海島臨空擬出資25億元增資海航技術(shù)。增資完成后，海島臨空將持有海航技術(shù)31.93%股權(quán)。

    “公司正在加緊研究政策。”海航基礎(chǔ)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望在臨空經(jīng)濟(jì)這一細(xì)分領(lǐng)域發(fā)揮特長。

    加快產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)集聚

    長期關(guān)注海南政策的市場人士表示，自貿(mào)港推行“零關(guān)稅”政策是世界通行的做法。在海南自貿(mào)港對接當(dāng)今國際開放最高標(biāo)準(zhǔn)，打造“境內(nèi)關(guān)外”制度環(huán)境的前提下，“零關(guān)稅”更是必不可少的制度成分和元素。

    此前，商務(wù)部副部長王受文在國新辦新聞發(fā)布會上表示，海南要在2025年前建立“一負(fù)三正”的清單。

    據(jù)悉，“一負(fù)三正”中，負(fù)面清單就是對企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備零關(guān)稅負(fù)面清單管理，負(fù)面清單外的商品全部免稅。3個正面清單，就是對進(jìn)口運(yùn)營用的交通工具，進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或兩頭在外模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動所消耗的原輔料，以及島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，在清單內(nèi)的全部免稅。

    “首張‘零關(guān)稅’清單的發(fā)布是海南自貿(mào)港零關(guān)稅政策探索實(shí)施的第一步，意味著其他3張清單陸續(xù)公布出臺的時間日益臨近。”劉鋒表示，隨著其他清單陸續(xù)出臺，將吸引更多企業(yè)、人才來到海南，產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)集聚將進(jìn)一步加快。

    隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的逐步推進(jìn)，越來越多的建設(shè)項(xiàng)目正向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，海南自貿(mào)港累計(jì)集中開工項(xiàng)目534個，總投資1724.8億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投資額占比約50%。