財政部網(wǎng)站10月20日消息，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知（簡稱“通知”），進(jìn)一步明確可再生能源電價附加補助資金結(jié)算規(guī)則，詳細(xì)規(guī)定了風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項目全生命周期的合理利用小時數(shù)。

    業(yè)內(nèi)人士指出，本次通知的下發(fā)，項目預(yù)期收益將明確，對項目交易的推進(jìn)將有較大促進(jìn)作用，同時會影響到老電站的盈利模式，包括海上風(fēng)電項目。后續(xù)需關(guān)注綠證等相關(guān)配套政策的進(jìn)展情況。

    光伏領(lǐng)跑者項目

    增加10%

    通知明確，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)光伏項目全生命周期的合理利用小時數(shù)分別為32000小時、26000小時和22000小時，光伏領(lǐng)跑者項目則根據(jù)項目所在資源區(qū)規(guī)定的合理利用小時數(shù)上增加10%。

    風(fēng)電方面，風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。

    生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。

    通知提出，按照《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達(dá)到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

    通知強調(diào)，當(dāng)可再生能源發(fā)電項目所發(fā)電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。業(yè)內(nèi)專家表示，超出合理利用小時數(shù)不再享受補貼。比如，在20年補貼周期內(nèi)電站合理利用小時數(shù)提前完成，此后就不再給予補貼。

    通知要求，各部門加強補貼項目真實情況核查，價格主管部門核查電價確定和執(zhí)行情況，能源主管部門核查備案和容量，財政部門核查補貼發(fā)放。若項目業(yè)主申報容量與實際容量不符，將核減不符容量的2倍補貼資金，電網(wǎng)企業(yè)超額撥付的自行承擔(dān)。

    有利推進(jìn)項目交易

    為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，2020年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》。本次補充通知是對上述文件中關(guān)于可再生能源電價附加補助資金結(jié)算規(guī)則的進(jìn)一步明確。

    一位光伏業(yè)內(nèi)人士指出，若以補充通知中明確的合理利用小時數(shù)來計算，三類資源區(qū)普通光伏項目的年合理利用小時數(shù)則分別為1600小時/年、1300小時/年，1100小時/年，光伏領(lǐng)跑者項目則分別為1760小時/年，1430小時/年，1210小時/年。項目預(yù)期收益的明確，有利于推進(jìn)開展項目交易。

    一位新能源行業(yè)人士表示，補貼政策落地規(guī)定了發(fā)放補貼的可利用小時數(shù)。這將在一定程度上推動補貼的發(fā)放，也會影響老電站的盈利模式。此外，全生命周期合理利用小時數(shù)52000小時會對有補貼的海上風(fēng)電項目建設(shè)有一定影響。