為了更有效落實穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資政策，國家相關部門再出重磅措施。

    8月13日，商務部部長助理任鴻斌在國務院政策例行吹風會上，就8月12日國務院印發(fā)的《關于進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》（下稱《意見》）進行解讀稱，《意見》堅持擴大開放，突出合法合規(guī)、公平透明、內外資一視同仁，在完善財稅金融政策、發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式、提升通關和人員往來便利化水平、支持重點產業(yè)重點企業(yè)等4個方面提出15條穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資政策措施，著力穩(wěn)住外貿主體、穩(wěn)住產業(yè)鏈供應鏈，穩(wěn)住外資存量、擴大外資增量。

    “在《意見》出臺后，我們已感受到新的政策扶持紅利。”一家上海地區(qū)大型外資企業(yè)負責人向21世紀經濟報道記者透露，8月13日早上，一家股份制銀行當地分行副行長前來調研，就提供低息經營性貸款、基于出口信用保障保險提供貿易融資等方面做了深入溝通。

    在這位負責人看來，這無疑解決了當前外資企業(yè)的資金瓶頸。

    “以往，我們對外貿易環(huán)節(jié)的貿易融資業(yè)務，主要由海外母公司統(tǒng)一處理。但在疫情背景下，近期境外母公司業(yè)績下滑，對貿易融資的支持力度減弱不少，導致他們一度不敢接受新的外貿訂單。”這位外資企業(yè)負責人告訴記者。

    “如今有了《意見》扶持，我們經營狀況將得到一定程度改善。”他表示。

    記者多方了解到，當前外資企業(yè)遇到另一個經營煩惱，是海外疫情持續(xù)導致不少外貿訂單被臨時取消，因此企業(yè)庫存積壓與收入下降?！兑庖姟芬环矫嫣岢鱿嚓P部門應盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿易方式試點，另一方面要求中國出口信用保險公司在風險可控前提下，積極保障出運前訂單被取消的風險，緩解外貿企業(yè)出口壓力。

    一位地方政府招商部門負責人坦言，除了在財稅金融與發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式方面給予扶持，當前相關部門還需解決外資企業(yè)另一大“煩心事”——上下游產業(yè)鏈“中斷”拖累整個產品生產交付進程。

    “一些外資企業(yè)放緩了在華投資力度，一個重要原因就是他們擔心上下游產業(yè)鏈因疫情沖擊出現中斷，導致業(yè)務發(fā)展進程明顯低于預期。”他表示。

    任鴻斌指出，下一步，商務部將與各相關部門、各地方密切配合，加緊推動各項政策措施落地見效，切實增強外貿外資企業(yè)獲得感，堅決穩(wěn)住外貿外資基本盤，為促進世界經濟恢復與發(fā)展做出積極貢獻。

    緩解外資資金瓶頸

    記者多方了解到，今年外資企業(yè)面臨的經營挑戰(zhàn)，主要集中在四個方面，一是境外母公司經營業(yè)績下滑，對華資金支持力度隨之減弱，導致部分外資企業(yè)經營難度加大；二是不少海外買家紛紛臨時取消外貿訂單，導致外資企業(yè)庫存積壓與收入下降；三是人員流動受到較大限制，令外資企業(yè)業(yè)務拓展倍感“吃力”；四是上下游供應鏈時斷時續(xù)，嚴重影響了外資企業(yè)產品生產交付進程。

    “隨著國內疫情好轉，目前上下游供應鏈已經得到明顯恢復，外貿訂單也略有好轉，目前對我們影響最大的，還是資金問題。”一位華東地區(qū)大型外資制造企業(yè)財務總監(jiān)向記者透露，以往，境外母公司通過企業(yè)跨境資金池或增資方式，向在華業(yè)務機構注入運營資金。但上半年他們多次向境外母公司申請運營資金，遲遲未能得到快速批復。甚至在3-4月期間，境外母公司通過企業(yè)跨境資金池轉走了一筆資金，用于采購付款與集團其他業(yè)務機構薪酬發(fā)放。

    此外，近期企業(yè)貿易融資也遇到不小波折。原先憑借境外母公司較高信用評級，他們可以從境外銀行獲取低息的美元貿易融資款，但由于境外母公司業(yè)績下滑且信用評級被下調，近期境外銀行不但大幅提高了貿易融資利率約150個基點，還要求在華業(yè)務機構提供額外的擔保物，導致外貿業(yè)務利潤率幾乎無利可圖。

    多位中小型外資企業(yè)負責人告訴記者，目前他們面臨的資金壓力更加嚴峻——因為他們主要依賴幾個海外買家維持生意，如今這些買家均受到疫情波及，要么臨時取消訂單，要么削減訂單金額，導致他們一下子失去了大部分收入來源。

    記者注意到，《意見》就給予重點外資企業(yè)金融支持提出三項要求，一是外資企業(yè)同等適用現有1.5萬億元再貸款再貼現專項額度支持；二是進出口銀行5700億元新增貸款規(guī)?？捎糜诜e極支持符合條件的重點外資企業(yè)；三是各省區(qū)市商務主管部門摸清轄區(qū)內重點外資企業(yè)融資需求及經營情況，及時與銀行業(yè)金融機構共享重點外資企業(yè)信息，推動開展“銀企對接”，銀行業(yè)金融機構按市場化原則積極保障重點外資企業(yè)融資需求。

    “其實，不少外資企業(yè)所生產的產品品質相當高，若能通過跨境電商平臺拓寬外貿渠道找到新的海外買家，或者轉銷內地市場，就能很快恢復經營業(yè)績并按時還貸。”一家股份制銀行對公業(yè)務部門主管向記者指出。

    打消產業(yè)鏈中斷與用工難顧慮

    在上述地方政府招商部門負責人看來，除了加大財稅金融與發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式等方面政策扶持，目前相關部門還需采取措施打消外資企業(yè)對用工難與上下游產業(yè)鏈中斷的顧慮。

    “以往，我們只需提供低廉土地與用工成本，就能吸引不少外資企業(yè)落戶投產。但在今年這套老辦法已行不通——如今外資企業(yè)選址投產的關鍵考慮因素，變成當地是否具有技能熟練的藍領工人，完善的產業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，強有力的技術研發(fā)政策扶持，以及旺盛的市場需求。”他告訴記者。近期他接待了一家正在選址投產的海外大型制造企業(yè)，對方一見面就問“當地同行業(yè)企業(yè)員工流失率多少”。因為這家海外大型制造企業(yè)擔心技能熟練工人“不進城打工”，大幅拖累企業(yè)生產進程。

    因此他迅速找來當地同行業(yè)企業(yè)進行調研，遞交相關員工流失率數據以打消這家海外大型制造企業(yè)的顧慮。

    此外他還發(fā)現，不少計劃在華投產的外資企業(yè)特別看中當地產業(yè)鏈協(xié)同效應與完整性。甚至部分外資企業(yè)會咨詢某些不起眼的零部件能否在24小時內采購送達。對此當地政府正在研究出臺相關產業(yè)扶持政策——只要具備完整產業(yè)鏈供應能力的企業(yè)落地當地投產，帶動當地產業(yè)鏈趨于完整且協(xié)同效應大幅增強，當地將給予這家企業(yè)更大力度的稅收優(yōu)惠及財政獎勵支持。

    一位華東地區(qū)政府部門商務委員會人士向記者表示，除了提供完善上下游產業(yè)鏈配套服務以消除外資企業(yè)顧慮，相關部門應采取更靈活方式“引入”外資企業(yè)。

    “一些外資企業(yè)缺乏足夠資本在華投資建廠生產，但他們愿意轉讓一些生物醫(yī)藥、芯片研發(fā)、高端制造領域生產專利或技術，交給國內企業(yè)生產相關產品，如此一來既能賺取相應專利收入，又可以借國內企業(yè)代加工生產拓展中國市場。”上述商務委員會人士透露，目前他們正嘗試與一些股權投資基金開展合作。