7月3日,作為資管新規(guī)的重要配套細則,央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局聯(lián)合發(fā)布《標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則》,將于8月3日起施行。
《認定規(guī)則》將標債資產(chǎn)定義為“依法發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券等固定收益證券”,并列舉了部分標債資產(chǎn)。市場關注的永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債,以及固定收益類公募資管產(chǎn)品是否屬于標債資產(chǎn)此次也得以明確。
央行有關部門負責人稱,對永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債,根據(jù)《企業(yè)會計準則》及發(fā)行機構(gòu)會計歸屬等明確其資產(chǎn)屬性為債權(quán)的,屬于標債資產(chǎn);資產(chǎn)屬性不屬于債權(quán)的,維持現(xiàn)行監(jiān)管要求不變,且不按照資管新規(guī)有關非標資產(chǎn)監(jiān)管要求處理。考慮到其他固定收益類公募資管產(chǎn)品在投資范圍、信息披露、估值方式規(guī)范性等方面,與固定收益類公募證券投資基金仍有一定差距,因此《認定規(guī)則》僅將后者納入標債資產(chǎn)。
《認定規(guī)則》還明確,同業(yè)拆借、存款(包括大額存單)以及債券逆回購等形式的資產(chǎn)不屬于“非標”。央行有關部門負責人表示,上述資產(chǎn)既不符合標債資產(chǎn)認定標準,也不符合原先非標資產(chǎn)特征,不宜簡單列為標債資產(chǎn)或非標資產(chǎn)。鑒于金融監(jiān)管部門對這類資產(chǎn)已有較為系統(tǒng)、嚴格的監(jiān)管規(guī)定,并且這類資產(chǎn)也不是資管新規(guī)規(guī)范的主要目標,故納入非標資產(chǎn)除外類別,維持現(xiàn)行監(jiān)管要求不變,不按照資管新規(guī)有關非標資產(chǎn)監(jiān)管要求處理。
央行有關部門負責人稱,《認定規(guī)則》盡量避免由于標債資產(chǎn)認定造成市場大幅波動,是否進行標債資產(chǎn)認定充分尊重相關市場參與者及基礎設施機構(gòu)意愿,并規(guī)定在過渡期內(nèi)保持對存量資產(chǎn)的監(jiān)管要求不變,推動市場平穩(wěn)過渡,有效防范處置風險。
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