中新經緯客戶端5月14日電據(jù)央行網站14日消息，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局日前發(fā)布《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》（下稱《意見》），從促進粵港澳大灣區(qū)跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業(yè)對外開放、促進金融市場和金融基礎設施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務創(chuàng)新水平、切實防范跨境金融風險等5方面提出26條具體措施。

    促進粵港澳大灣區(qū)跨境貿易和投融資便利化

    《意見》提出，支持粵港澳大灣區(qū)內地居民通過港澳銀行購買港澳銀行銷售的理財產品，以及港澳居民通過粵港澳大灣區(qū)內地銀行購買內地銀行銷售的理財產品。支持粵港澳大灣區(qū)內地銀行在宏觀審慎框架下，向港澳地區(qū)的機構或項目發(fā)放跨境貸款。支持港澳銀行在內地的分支機構為粵港澳大灣區(qū)建設提供貸款服務。

    支持設立人民幣海外投貸基金。支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金，納入人民幣海外基金業(yè)務統(tǒng)計，募集內地、港澳地區(qū)及海外機構和個人的人民幣資金，為我國企業(yè)“走出去”開展投資、并購提供投融資服務。

    同時，支持粵港澳大灣區(qū)內地金融租賃公司、汽車金融公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等機構按規(guī)定在開展跨境融資、跨境擔保、跨境資產轉讓等業(yè)務時使用人民幣進行計價結算。支持粵港澳大灣區(qū)內地符合條件的財務公司、證券經營機構等非銀行金融機構有序開展結售匯業(yè)務等。

    擴大金融業(yè)對外開放

    《意見》明確，擴大銀行業(yè)開放。支持境外銀行在粵港澳大灣區(qū)內地同時設立分行和子行。支持商業(yè)銀行在粵港澳大灣區(qū)內地發(fā)起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司等。

    擴大證券業(yè)開放。支持在粵港澳大灣區(qū)內地依法有序設立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。依法擴大合資券商業(yè)務范圍。支持港澳私募基金參與粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)融資，鼓勵符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)赴港澳融資、上市。

    擴大保險業(yè)開放。支持在粵港澳大灣區(qū)內地設立外資控股的人身險公司。支持在粵港澳大灣區(qū)內地設立外資保險集團、再保險機構、保險代理和保險公估公司。鼓勵更多社會資本在粵港澳大灣區(qū)內地設立保險法人機構。

    推進粵港澳資金融通渠道多元化

    《意見》提出，支持規(guī)范設立粵港澳大灣區(qū)相關基金。在依法合規(guī)前提下，支持粵港澳三地機構共同設立粵港澳大灣區(qū)相關基金，支持保險資金、銀行理財資金按規(guī)定參與相關基金。

    支持非投資性企業(yè)開展股權投資試點。允許粵港澳大灣區(qū)內地非投資性企業(yè)資本項目收入或結匯所得人民幣資金用于符合生產經營目標的境內股權投資。試點企業(yè)在真實、合規(guī)前提下，可以按照實際投資規(guī)模將資金直接劃入被投資企業(yè)。

    同時，有序推進粵港澳金融市場和金融基礎設施互聯(lián)互通。逐步開放港澳人民幣清算行參與內地銀行間拆借市場。支持符合條件的港澳金融機構和非金融企業(yè)在內地發(fā)行金融債券、公司債券和債務融資工具，逐步拓寬發(fā)行主體范圍、境內發(fā)行工具類型和幣種等。

    推動離岸人民幣市場發(fā)展。支持港澳發(fā)展離岸人民幣業(yè)務，強化香港全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位，支持香港開發(fā)更多離岸人民幣、大宗商品及其他風險管理工具。逐步擴大粵港澳大灣區(qū)內人民幣跨境使用規(guī)模和范圍，推動人民幣在粵港澳大灣區(qū)跨境便利流通和兌換等。

    提升粵港澳大灣區(qū)金融服務創(chuàng)新水平

    《意見》表示，加強科技創(chuàng)新金融服務。支持粵港澳大灣區(qū)內地銀行在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加強與外部創(chuàng)投機構合作，構建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系，建設科技創(chuàng)新金融支持平臺。支持創(chuàng)投基金的跨境資本流動，便利科技創(chuàng)新行業(yè)收入的跨境匯兌等。

    大力發(fā)展金融科技。深化粵港澳大灣區(qū)金融科技合作，加強金融科技載體建設。在依法合規(guī)、商業(yè)自愿的前提下，建設區(qū)塊鏈貿易融資信息服務平臺，參與銀行能以安全可靠的方式分享和交換相關數(shù)字化跨境貿易信息。便利港澳居民在內地使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用等。

    切實防范跨境金融風險

    《意見》強調，加強粵港澳金融監(jiān)管合作。建立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調溝通機制，加強三地金融監(jiān)管交流，協(xié)調解決跨境金融發(fā)展和監(jiān)管問題。

    建立和完善金融風險預警、防范和化解體系。加強金融風險研判和重點領域風險防控，完善區(qū)域金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系、經濟金融調查統(tǒng)計體系和分析監(jiān)測及風險預警體系。加強粵港澳反洗錢、反恐怖融資和反逃稅監(jiān)管合作和信息交流機制建設。

    加強粵港澳金融消費權益保護。督促金融機構完善客戶權益保護機制，切實負起保護消費者權益的主體責任。健全粵港澳大灣區(qū)金融消費權益保護工作體系。加強粵港澳三地金融管理、行業(yè)組織等單位協(xié)作，探索構建與國際接軌的多層次金融糾紛解決機制。加強投資者教育，引導市場主體樹立風險意識。