主持人陳煒：國務院金融委最近兩次會議均聚焦資本市場，并喊話壓實中介機構責任，嚴懲資本市場欺詐、造假行為。業(yè)界普遍認為，資本市場深化發(fā)展是大勢所趨，加大基礎制度建設，打擊違法行為，保護投資者權益，將助力完善市場投融資生態(tài)。

    本報見習記者 吳曉璐

    在9天時間內，金融委會議兩次提及嚴懲資本市場造假欺詐。

    4月15日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（簡稱金融委）召開第二十六次會議時提出，“最近一段時間，一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為”。

    “這個新聞信息量很大，監(jiān)管嚴懲財務造假，以后個人工作中一定要識別客戶風險，服務優(yōu)良客戶，遠離不良客戶。”當日晚間，接受采訪的律師對《證券日報》記者表示。

    值得注意的是，4月7日，金融委第二十五次會議也曾提出，堅決打擊各種造假和欺詐行為。

    《證券日報》記者據證監(jiān)會網站統(tǒng)計，今年以來截至4月16日，證監(jiān)會及地方證監(jiān)局發(fā)布36張行政處罰決定書，6張市場禁入決定書。行政處罰決定書中15張涉及信披違規(guī)，9張涉及內幕交易。其中，華信國際等3家公司和直接責任人因虛增利潤、未及時履行權益變動報告和披露信息存在虛假記載，受到60萬元的頂格處罰。

    3月份，新證券法正式實施，加大了資本市場違法違規(guī)行為處罰力度。記者據上市公司公告統(tǒng)計，3月份以來，已有秀強股份、延安必康、新疆浩源等10家上市公司涉嫌信披違規(guī)被證監(jiān)會立案調查。另外，3月份以來，*ST皇臺等6家公司發(fā)布公告稱，收到證監(jiān)會或地方證監(jiān)局的行政處罰告知書，其中5家涉及虛增營業(yè)收入和利潤。

    新時代證券首席經濟學家潘向東對《證券日報》記者表示，新證券法提高了對違法違規(guī)行為的處罰上限，有助于加大懲處力度，增加違法成本，震懾上市公司和違法行為人，對于提高上市公司質量、促進資本市場長期健康發(fā)展具有重要作用；同時新證券法通過完善違法違規(guī)處罰的規(guī)定，以期減少欺詐發(fā)行。隨著違法成本的提高，預計將會顯著降低上市公司的違法違規(guī)行為。

    “后續(xù)監(jiān)管層應進一步加強上市公司造假欺詐的處罰執(zhí)行力度，完善中小投資者法律糾紛處理機制，保護中小投資者利益。”潘向東表示。

    北京大學法學院教授、金融法研究中心主任彭冰對《證券日報》記者表示，新證券法實施以后，監(jiān)管層要嚴格執(zhí)法，提升資本市場執(zhí)法的震懾力，形成監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化。而加大對造假、欺詐行為的處罰力度，除了進行行政處罰和支持投資者追究民事責任外，對觸及刑事立案標準的，可以移送檢察院進行起訴。“最近上海判了一起財務造假的案子，對上市公司相關責任人進行了刑事處罰，這種警示案例的效果就很好。”彭冰補充說。