為穩(wěn)定外商投資,山東省25日通過視頻集中簽約了66個外資項目,預計總投資額143.9億美元。全國其他省市也在加緊制定穩(wěn)定外貿外資舉措??紤]到當前各地外貿外資企業(yè)復工復產仍面臨一些困難,穩(wěn)定外貿外資基本盤仍需圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,擴大對外開放,長短相濟,多措并舉。
受新冠肺炎疫情影響,外貿企業(yè)除面臨國內企業(yè)共性問題外,還面臨接單難、履約難、國際物流不暢、貿易壁壘增多等諸多外部因素,兩方面問題疊加,使外貿形勢更加復雜嚴峻。此外,外資企業(yè)受人流、物流、原材料供應不及時等因素影響,生產經(jīng)營出現(xiàn)一定困難,同時,部分境外投資者觀望心態(tài)有所加重。預計疫情對今年一季度吸收外資影響較為明顯。因此,有必要繼續(xù)加碼穩(wěn)外貿穩(wěn)外資措施。
從外貿領域看,可進一步簡化通關手續(xù)。通過降低港口、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費,減輕外貿企業(yè)負擔。實行海關通關便利化措施,開辟綠色便捷通道,為外貿企業(yè)通關提供便利。
進一步豐富政策工具箱,用足用好出口退稅、出口信用保險等政策工具,擴大出口信貸投放,適度放寬承保和理賠條件,進一步擴大短期出口信用保險覆蓋面,為外貿企業(yè)撐好“保障傘”。
保障外貿暢通,穩(wěn)定國際市場份額。要優(yōu)先保障供應鏈集中的重點地區(qū)以及外貿領域龍頭企業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)復工復產,保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉。在疫情還未完全結束的背景下,可出臺更多政策鼓勵外貿企業(yè)在線洽談業(yè)務,支持跨境電商、市場采購等外貿新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,加快境外營銷網(wǎng)絡布局,尋找合作商機,擴大市場份額。
從外資領域看,一是保持全球供應鏈穩(wěn)定,優(yōu)先保障在全球供應鏈中有重要影響的外資龍頭企業(yè)和配套企業(yè)復產復工,保障全球供應鏈穩(wěn)定性。加大對在建外資大項目的傾斜力度,通過建立網(wǎng)上政務服務快速通道,協(xié)調相關部門在用工、能源供應、融資、產業(yè)鏈配套等方面加大保障力度,維護全球供應鏈穩(wěn)定。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供有針對性的咨詢和協(xié)調服務。
二是推出更多實質性開放措施。可繼續(xù)擴大外資準入領域,提升電信、醫(yī)療、教育、文化、金融等領域的利用外資水平,壓減全國和自貿試驗區(qū)外資準入負面清單,為外資企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展營造良好政策環(huán)境。比如外資進入我國醫(yī)療市場已有30多年,除了投資政策上的障礙,亟待解決的還有醫(yī)生人才、醫(yī)療市場接受度、醫(yī)療支付能力等因素的限制,可根據(jù)實際情況逐步調整,比如探索通過跨境電商模式進口部分醫(yī)藥產品,建立全球傳染病風險預警管理體系等。
需要強調的是,疫情對我國外貿外資的影響是暫時和階段性的,從長期看,我國外貿長期向好的發(fā)展趨勢不會改變,我國吸收外資的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變,我國仍將是全球企業(yè)投資的熱土。隨著長短相濟的穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策發(fā)酵,我國營商環(huán)境、開放水平也會大幅優(yōu)化,為經(jīng)濟轉型發(fā)展打下更堅實的基礎。
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