本報記者 蘇詩鈺
2019年4月24日,由國民經(jīng)濟(jì)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的《改革之路:我們的四十年》新書發(fā)布暨研討會于京舉行。
中國在1978年走上改革之路,從舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制,到2018年已經(jīng)走過了四十年。在這四十年間,中國經(jīng)濟(jì)保持了年均9.6%的高速增長,居民人均收入年增長達(dá)到7.4%,從世界上特別窮困的低收入國家變?yōu)橹械仁杖雵遥话碐DP總量計算的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,連續(xù)超過瑞士、荷蘭、澳大利亞、墨西哥、西班牙、加拿大、俄羅斯、巴西、英國、意大利、法國、德國、日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
四十年的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變了占世界人口五分之一的近14億中國人的命運(yùn),也因此改變了世界經(jīng)濟(jì)格局,在人類歷史上是一個非常宏大的事件,非常值得詳細(xì)記錄和深入研究。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯從20世紀(jì)70年代開始參與了多方面的改革研究,進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)查,目睹了改革開放多方面的進(jìn)展?!陡母镏罚何覀兊乃氖辍肥峭跣◆攺母母镉H歷者和研究者的視角,對四十年改革開放做出的總體回顧和梳理,并依據(jù)大量事實(shí)和數(shù)據(jù)分析說明中國為什么走上改革之路,改革取得了哪些進(jìn)展,遭遇了哪些阻力,遺留了哪些問題。書中分不同時期回顧了農(nóng)村家庭經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特區(qū)和沿海開放、國企改革、價格雙軌制改革、財稅金融改革、股份制改革、住房改革、社保體系建立、加入WTO、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、反腐等一系列改革歷程,分析了這些改革發(fā)揮的作用,為讀者展示了一幅當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革變遷的歷史畫面。
回顧中國改革四十年來的不平凡經(jīng)歷,我們可以清楚地看到,堅(jiān)持市場化的經(jīng)濟(jì)改革基本方向、堅(jiān)持以惠及人民大眾為改革和發(fā)展目標(biāo),是過去改革取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,改革與發(fā)展都處在一個重要關(guān)頭,能否繼續(xù)推進(jìn)改革,是未來能否繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵。
王小魯在《改革之路:我們的四十年》中指出,中國經(jīng)濟(jì)增長仍然有巨大潛力。其一,目前我國城鎮(zhèn)化率還不到60%,未來城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然有巨大空間,能夠繼續(xù)發(fā)揮火車頭的作用,為經(jīng)濟(jì)增長提供動力。但相關(guān)體制和政策需要調(diào)整,特別是要把城鎮(zhèn)化中“見物不見人”的傾向,轉(zhuǎn)到“以人為中心”的軌道上來,并推進(jìn)土地制度改革。其二,民營經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展動力。改革四十年的經(jīng)驗(yàn)證明,民營經(jīng)濟(jì)部門的增長始終引領(lǐng)著整體經(jīng)濟(jì)的增長,不僅增長更快,而且投入產(chǎn)出比更低(即以更低的投入帶來同樣的產(chǎn)出),在經(jīng)濟(jì)不景氣時減速更慢,恢復(fù)時復(fù)蘇更快。只要有公平競爭的條件,民營經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展?jié)摿腿匀痪薮?。因此改善市場環(huán)境,促進(jìn)公平競爭,政策一視同仁,減少行政干預(yù)極其重要。其三,科技進(jìn)步和創(chuàng)新能夠?yàn)槲磥碓鲩L提供強(qiáng)大動力。近些年來,在一些領(lǐng)域里,市場導(dǎo)向的科技進(jìn)步已經(jīng)出現(xiàn)了加快的苗頭。而要讓這些潛力得到釋放,除了需要創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,還需要一個良好的法治環(huán)境,使知識產(chǎn)權(quán)得到充分保護(hù),使創(chuàng)新得到尊重、收到回報;同時需要改革科研體制和教育體制,去行政化,增強(qiáng)市場激勵,鼓勵多元化發(fā)展。
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