■本報(bào)見習(xí)記者 孟珂
4月16日,國資委新聞發(fā)言人彭華崗在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,對于國資劃轉(zhuǎn)社保的進(jìn)度,按照中央要求和國資委部署,去年3月份國資委選擇中國聯(lián)通、中國有色等三家央企開展了國資股權(quán)劃轉(zhuǎn)社保試點(diǎn);去年11月份又選擇中國華能等15家企業(yè)開展第二批劃轉(zhuǎn)工作,兩批試點(diǎn)共18家。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,隨著國資劃轉(zhuǎn)社保加速,在推動國企改革的同時(shí),發(fā)揮社保穩(wěn)定社會大局的積極作用,以便提升發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性,隨著劃轉(zhuǎn)社保逐步擴(kuò)圍,預(yù)計(jì)今年國資劃轉(zhuǎn)社保的規(guī)模將達(dá)2000億元至3000億元。
如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈昨日對《證券日報(bào)》記者表示,在2017年國務(wù)院發(fā)布的《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》中,統(tǒng)一規(guī)定的劃轉(zhuǎn)比列是10%,而據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年國有凈資產(chǎn)為87萬億元,因此名義上最大規(guī)??蛇_(dá)8.7萬億元。個(gè)人估計(jì),全部企業(yè)完成國資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)模實(shí)際可能達(dá)4萬億元左右。
值得關(guān)注的是,彭華崗還表示,按照當(dāng)時(shí)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),一共劃轉(zhuǎn)750億元國資。根據(jù)2018年財(cái)務(wù)快報(bào),劃轉(zhuǎn)股權(quán)已經(jīng)增值到817億元。下一步國資委將繼續(xù)按照整體工作安排,積極配合牽頭部門,落實(shí)第三批劃轉(zhuǎn)工作。
那么后續(xù)哪些企業(yè)會進(jìn)入第三批試點(diǎn)?葛壽凈認(rèn)為,根據(jù)此次劃轉(zhuǎn)方案的規(guī)定,相關(guān)的企業(yè)為中央和地方國有及國有大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),前兩批的試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)18家,隨著進(jìn)程的加快和擴(kuò)圍,一些擬上市的國有企業(yè)在后續(xù)很有可能進(jìn)入試點(diǎn)。
“特別是那些競爭環(huán)節(jié)的國企,國家將由管企業(yè)轉(zhuǎn)為管資本,今后社保資本配置方式將是很重要的一塊。”劉向東認(rèn)為。
與此同時(shí),葛壽凈認(rèn)為,在國資劃轉(zhuǎn)社保的過程中還需注意以下幾方面問題:首先是此次國資劃轉(zhuǎn)社保是為了彌補(bǔ)歷史的“債務(wù)”,國資劃轉(zhuǎn)社保不是一勞永逸的事,解決社保問題更重要的還是社保體系自身的改革;其次是,國資劃轉(zhuǎn)社保還應(yīng)與國有企業(yè)的改革相互配合,當(dāng)國資注入社?;鸷?,國有資產(chǎn)的做大做強(qiáng),國有資本收益率的提高,是國資支持社保的關(guān)鍵。
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