■本報記者 蘇詩鈺

    防范金融風(fēng)險一直是監(jiān)管部門的工作重點之一，今年，在2019年人民銀行工作會議上也再次被提及。

    在2019年中國人民銀行工作會議上，央行指出，要切實防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。繼續(xù)推動實施防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)行動方案，穩(wěn)定宏觀杠桿率，推動出臺金融控股公司監(jiān)管辦法，加快補齊金融監(jiān)管短板，有序化解影子銀行風(fēng)險，繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治。充分發(fā)揮存款保險作用，做實金融風(fēng)險監(jiān)測、評估和處置機制。

    東方金誠首席宏觀分析師王青昨日對《證券日報》記者表示，2019年央行強調(diào)補齊金融監(jiān)管短板，主要是為了鞏固前期金融整頓成果，防范各類金融亂象。同時，以資管新規(guī)為代表，金融監(jiān)管“四梁八柱”的制度體系框架已基本成形，但配套執(zhí)行政策仍需進一步完善、細化。

    中信改革發(fā)展研究基金會研究員趙亞赟昨日對《證券日報》記者表示，補齊金融監(jiān)管短板的重點在于制定金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見、非金融企業(yè)投資金融機構(gòu)的指導(dǎo)意見、金融控股公司監(jiān)管辦法等審慎監(jiān)管的基本制度。

    王青表示，根據(jù)監(jiān)管層的政策規(guī)劃，2019年補齊監(jiān)管短板的內(nèi)容可包括，首先，金融控股公司相關(guān)監(jiān)管辦法，有可能在2019年上半年正式出臺。其次，《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》已在2018年底出臺，今年將推出認定和監(jiān)管細則。為應(yīng)對更高的資本充足率要求，商業(yè)銀將普遍需要以發(fā)行永續(xù)債等方式“補血”。最后，2019年嚴監(jiān)管的一個發(fā)力點將是防控地方政府隱性負債風(fēng)險。預(yù)計監(jiān)管層將適當(dāng)擴大“正門”，較大幅度提高地方政府專項債規(guī)模；同時強化風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，在保障承擔(dān)重點建設(shè)項目的城投平臺資金來源的同時，逐步弱化“城投信仰”預(yù)期。各地監(jiān)管部門還可能加強風(fēng)險隔離，清理平臺之間的“擔(dān)保鏈”，避免城投違約風(fēng)險漫延。

    王青表示，除了履行好國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)外，央行在金融嚴監(jiān)管過程中的一個重要職責(zé)是為防范化解金融風(fēng)險提供一個穩(wěn)定有利的貨幣金融環(huán)境。具體而言，就是通過保持流動性適度寬松，防范在嚴監(jiān)管過程中引發(fā)流動性問題?？紤]到今年宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長在央行政策目標排序中的位置提前，市場流動性將持續(xù)處于較為充裕狀態(tài)，因此今年由風(fēng)險防控造成流動性問題的可能性進一步下降。為了有效控制市場波動區(qū)間，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，預(yù)計2019年包括貨幣政策在內(nèi)的各類宏觀政策將會更加注重下好“先手棋”，及時預(yù)調(diào)微調(diào)，強調(diào)政策協(xié)同。