6月20日,審計署發(fā)布了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中信集團(tuán)3家金融機(jī)構(gòu)2016年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計結(jié)果公告。本次重點審計了總行、集團(tuán)本級及52家二級單位,并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸和追溯。目前3家金融機(jī)構(gòu)問題整改率達(dá)93.68%,共處理責(zé)任人1551人次。
審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,總體看,3家金融機(jī)構(gòu)能夠貫徹落實國家宏觀政策和決策部署,加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度,堅持穩(wěn)健經(jīng)營,推進(jìn)深化改革,完善公司法人治理,強(qiáng)化內(nèi)部管理,總體風(fēng)險可控。不過,審計過程中也發(fā)現(xiàn)3家金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)經(jīng)營、公司治理和內(nèi)部管理、風(fēng)險管控、落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)等方面還存在一些問題。
具體來說,在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面,主要存在虛增存款規(guī)模、違規(guī)設(shè)立時點性存款規(guī)??己酥笜?biāo)等;違規(guī)同業(yè)發(fā)售、調(diào)節(jié)收益、向不符合條件客戶提供融資以及借助信托等通道將理財資金違規(guī)投資本行非公開發(fā)行優(yōu)先股等;小微、涉農(nóng)等貸款統(tǒng)計不準(zhǔn)確,部分業(yè)務(wù)未完成監(jiān)管部門考核要求等。
在公司治理和內(nèi)部管理方面,主要存在未按要求壓縮股權(quán)和管理層級、所屬子公司存在交叉持股;部分房產(chǎn)長期閑置、個別房產(chǎn)處置程序不規(guī)范;信息系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)緩慢、重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件定級不夠準(zhǔn)確、部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。
在風(fēng)險防控方面,主要存在信貸管理中存在資產(chǎn)風(fēng)險分類不夠準(zhǔn)確、地域性“擔(dān)保圈”、行業(yè)過度授信等風(fēng)險問題;境外分支機(jī)構(gòu)未采取有效匯率風(fēng)險防范措施形成不良資產(chǎn);未嚴(yán)格落實清理資金池、不得新增非標(biāo)資產(chǎn)投資的監(jiān)管要求、繼續(xù)以“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”方式新增低流動性資產(chǎn)等。
在落實中央八項規(guī)定及廉潔從業(yè)規(guī)定方面,則主要存在違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車;違規(guī)消費高檔酒水;管理人員兼職取酬或違規(guī)發(fā)放高管人員等薪酬獎金等問題。
此外,審計署方面表示,已責(zé)成金融司牽頭起草出臺了《審計署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督推動打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的實施意見》。審計中,既關(guān)注單個被審計金融機(jī)構(gòu)微觀層面的風(fēng)險點和問題,更注意從全部金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場宏觀、整體的角度去把握金融脫實向虛風(fēng)險、金融機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險、金融亂象和違法犯罪風(fēng)險等重要的風(fēng)險點。
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