政府工作報告不僅是政府施政大綱，更是未來工作指南。在2018年地方政府工作報告中，多地對企業(yè)通過資本市場做大做強寄予了厚望。

    鼓勵企業(yè)利用

    資本市場做大做強

    上市公司代表了地方經(jīng)濟增長的活力。今年的地方兩會上，浙江、湖北兩省明確提出了未來5年的上市公司倍增計劃。北京、河北、貴州、安徽、重慶、新疆、陜西、吉林等地區(qū)也提出鼓勵企業(yè)利用多層次、多元化資本市場直接融資鼓勵政策。

    浙江省政府工作報告提出，未來5年，全面推進市場主體轉(zhuǎn)型升級，深入實施企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計劃，力爭到2022年全省境內(nèi)外上市公司達到1000家。河北和貴州提出了各自的上市公司培育計劃。貴州表示，將實施企業(yè)上市“百千行動計劃”。

    北京提出，完善創(chuàng)業(yè)投資政策，加大對小微企業(yè)融資支持力度，加強企業(yè)上市、掛牌培育工作。同時，完善國有資產(chǎn)管理體制，加快國有經(jīng)濟布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動國有資本做強做優(yōu)做大。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動一級企業(yè)整體上市或主業(yè)上市。

    安徽則提出，深化國資國企改革，推進國有企業(yè)混合所有制改革，支持整體上市。推動企業(yè)上市掛牌，完善省級股權(quán)投資基金體系，提升省股權(quán)托管交易中心綜合服務(wù)功能，提高直接融資比重。

    新疆計劃進一步激發(fā)市場主體活力，不斷完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積極破除民營企業(yè)在信貸、上市、財稅、創(chuàng)新、招投標(biāo)、人才等方面歧視性限制和各種隱性障礙。吉林則要求抓住國家對東北地區(qū)企業(yè)IPO給予優(yōu)先支持等機遇，爭取更多企業(yè)上市掛牌。

    同樣重慶、陜西、云南等地的政府工作報告中，也都提出要增加上市企業(yè)數(shù)量，增強上市企業(yè)融資能力，擴大直接融資規(guī)模。

    支持地方

    金融機構(gòu)加快發(fā)展

    支持地方金融機構(gòu)快速發(fā)展，對于支持地方經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。

    四川政府工作報告中，提出今年將統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，縱深推進經(jīng)濟體制改革，有效激化各類市場主體活力。加快建設(shè)西部金融中心，支持成都建設(shè)西部金融總部商務(wù)區(qū)，引進一批全國性金融機構(gòu)。

    重慶提出，改革地方金融監(jiān)管體制，整合市屬國有擔(dān)保機構(gòu)，推動設(shè)立直銷銀行、合資證券、法人保險、移動金融、物流金融等新牌照機構(gòu)，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

    陜西表示，鼓勵繼續(xù)加大境內(nèi)外各類金融機構(gòu)引進力度，支持長安銀行、秦農(nóng)銀行、陜國投等地方金融機構(gòu)加快發(fā)展。

    貴州提出，深化投融資、金融體制改革，推進險資入黔。

    上海提出，積極配合國家金融管理部門，支持金融機構(gòu)和金融市場提升服務(wù)功能，穩(wěn)步推進原油期貨等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進一步促進融資租賃業(yè)發(fā)展，繼續(xù)爭取重要金融機構(gòu)設(shè)立上?？偛?。

    堅決守住不發(fā)生

    系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線

    防范化解重大風(fēng)險是一場輸不起的戰(zhàn)役。各地的政府工作報告中對防范金融風(fēng)險都提出了嚴(yán)格要求。

    上海提出，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，完善地方金融監(jiān)管機制，切實做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

    貴州提出，將著力防范化解金融風(fēng)險。強化地方金融監(jiān)管，制定實施小額貸款公司管理辦法，堅決遏制金融市場高杠桿炒作，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，強化互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，堵住表外業(yè)務(wù)風(fēng)險口子，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。著力防范化解安全風(fēng)險。

    陜西提出，扎實做好互聯(lián)網(wǎng)金融及交易市場秩序整頓工作，支持陜西金資加快建設(shè)防范化解金融風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的綜合金融服務(wù)平臺，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

    云南提出，加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控。強化企業(yè)負(fù)債率考核，加大資本金約束，力爭每戶省屬企業(yè)負(fù)債率降至70%以下。嚴(yán)控融資平臺新增債務(wù)，規(guī)范省屬企業(yè)投資特別是對外投資行為。

    從報告的表述來看，無論是打擊非法集資、金融詐騙，還是整頓交易市場秩序、地方金融平臺，都將更加嚴(yán)格。