本報記者 張薌逸

    10月11日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展成就。

    會上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹表示，在“十四五”時期，人民群眾住房條件進一步改善，城市人居環(huán)境質量進一步提升，建筑業(yè)轉型升級進一步加快，住房城鄉(xiāng)建設領域改革進一步深化。

    受訪專家認為，總的來看，“十四五”時期是房地產行業(yè)迎接新模式的關鍵期。同時，本次發(fā)布會也體現出推進城市更新、加快構建房地產發(fā)展新模式等未來發(fā)展的重點方向。

    以“安居”為基點

    “安居”是人民群眾幸福生活的基點。“十四五”期間，全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)（以下簡稱“住建系統(tǒng)”）堅持市場與保障相結合，多措并舉、多點發(fā)力，提高人民群眾居住水平。

    對于困難群眾基本住房需求，住建系統(tǒng)充分考慮保障對象的實際情況差異，建立了包含公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房的多層次住房保障體系，對新市民、青年人等不同群體，在住房保障制度上作出了相應安排。

    據倪虹介紹，“十四五”期間，全國建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾。

    在著力滿足多樣化改善性住房需求方面，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國表示，住建系統(tǒng)堅持因城施策、精準施策、一城一策，充分賦予城市政府房地產市場的調控自主權，因地制宜調整優(yōu)化房地產政策，支持居民合理住房消費，通過市場體系滿足居民的多樣化改善性住房需求。“十四五”期間，全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米。同時，存量住房市場的規(guī)模持續(xù)擴大，目前，全國有15個省、區(qū)、市二手住宅交易量超過新房。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，當前房地產市場進入存量時代，住房市場是否企穩(wěn)要結合新房與存量住房綜合評判，從新房和二手房總體交易數據來看，市場已經開始趨穩(wěn)。

    在著力維護購房群眾合法權益方面，“十四五”時期，住建系統(tǒng)扎實推進保交樓工作，堅決打好保交房攻堅戰(zhàn)，國家、省、市成立了三級工作專班上下聯(lián)動，壓實地方政府、房地產企業(yè)、金融機構各方責任，指導各地按照市場化、法治化原則，“一樓一策”推進分類處置。據董建國介紹，截至目前，全國750多萬套已售難交付的住房實現交付，有力維護了廣大購房人合法權益。

    構建房地產發(fā)展新模式

    加快構建房地產發(fā)展新模式是適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

    “十四五”期間，這項工作取得了積極進展。具體來看，包括完善住房供應體系，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制，改革完善房地產開發(fā)、融資、銷售制度，發(fā)展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”等四個方面。

    其中，在改革完善房地產開發(fā)、融資、銷售制度方面，董建國提到，在商品房銷售方面，有力有序推進現房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防范交付風險；繼續(xù)實行預售的，規(guī)范預售資金監(jiān)管，切實維護購房人合法權益。

    中指研究院相關負責人表示，今年以來，河南信陽、湖北荊門和湖南邵陽等地已先后落地相關政策，明確推動現房銷售，維護購房人合法權益。

    董建國還提到，構建新模式是為了推動房地產高質量發(fā)展，房地產高質量發(fā)展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”。

    倪虹表示，推動“好房子”建設，要在好的標準、好的設計、好的建材、好的建造、好的運維上下功夫。

    “此次發(fā)布會上強調了好建造、好運維。這里的建造，既包含建筑本體，也包含配套設施和服務；好運維就是交付以后的維護，包含物業(yè)管理，房屋體檢和保險，以及房屋全生命周期的安全管理制度，根據體檢推進改造、更新等等。”李宇嘉認為，未來，“好房子”也將重點應用于老舊小區(qū)改造、城中村危舊房改造、保障性住房建設等領域。

    “發(fā)布會進一步明確了‘好房子’建設在房地產高質量發(fā)展中的重要位置。”中指研究院相關負責人認為，加快構建房地產發(fā)展新模式是未來發(fā)展重點，緊抓“安居”基點，提高居住水平，推動房地產高質量發(fā)展，配套政策仍有進一步完善空間。

    “‘十五五’期間，我們將繼續(xù)和有關部門密切配合，立足于城市內涵式發(fā)展和城市更新大場景，落實好構建房地產發(fā)展新模式的各項任務，推動形成供應體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經營穩(wěn)健的房地產發(fā)展新格局，促進房地產高質量發(fā)展。”董建國表示。