證監(jiān)會主席易會滿24日在全國法院審理債券糾紛案件座談會上表示,證監(jiān)會將積極履行監(jiān)管職責(zé),壓實債券發(fā)行人和中介機構(gòu)責(zé)任,加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度,改善債券市場發(fā)展環(huán)境、提升資本市場治理能力。
易會滿指出,證監(jiān)會始終堅持依法治市、依法監(jiān)管,積極推動增加資本市場法治供給。當(dāng)前,證監(jiān)會正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),全面深化改革,大力推進完善資本市場法律制度體系。積極配合全國人大、最高人民法院和司法部,加快推動證券法、刑法修訂,推動出臺私募基金條例,配合做好證券市場虛假陳述民事賠償?shù)人痉ń忉尩男抻啠M一步夯實資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
易會滿表示,目前我國債券市場規(guī)模超過95萬億元,位居全球第二位,成為提高直接融資比重和優(yōu)化金融資產(chǎn)配置的重要渠道。債券市場平穩(wěn)運行事關(guān)金融穩(wěn)定全局,在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,證監(jiān)會積極加強與人民銀行、發(fā)改委的監(jiān)管協(xié)同,對債券市場違法行為統(tǒng)一執(zhí)法,共同維護債券市場秩序。密切監(jiān)測債券違約情況,加強市場化的違約債券轉(zhuǎn)讓與處置機制建設(shè),著力解決債券發(fā)行交易的制度性缺陷,加強發(fā)行準入管理。
易會滿強調(diào),債券違約風(fēng)險防范化解迫切需要各方共同努力,尤其要通過暢通法治化渠道,形成糾紛化解合力,加快處置債券風(fēng)險。本次會議的召開有利于凝聚相關(guān)各方共識,優(yōu)化審理程序、統(tǒng)一審判標準,進一步暢通法治化救濟渠道、提升司法救濟效率,促進形成責(zé)任明晰、過罰相當(dāng)、責(zé)權(quán)利對稱的治理約束機制,更好保護債券持有人合法權(quán)益、保障債券市場持續(xù)健康發(fā)展。證監(jiān)會將按照這次會議精神,積極履行監(jiān)管職責(zé),壓實債券發(fā)行人和中介機構(gòu)責(zé)任,加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度,改善債券市場發(fā)展環(huán)境、提升資本市場治理能力。
為暢通債券違約的法治化救濟渠道,平穩(wěn)有序化解債券風(fēng)險,保護投資者合法權(quán)益,2018年10月以來,最高人民法院、中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合開展了多次調(diào)研,邀請市場機構(gòu)、專家學(xué)者探討解決債券違約救濟實踐中存在的問題。在此基礎(chǔ)上,最高人民法院起草了《關(guān)于審理債券糾紛相關(guān)案件的座談會紀要(稿)》(以下簡稱《紀要》)。在今天的會議上,最高人民法院介紹了《紀要》主要內(nèi)容和起草過程,與會人員就《紀要》進行了深入討論,就債券糾紛案件審理中的主要問題取得了一致意見。
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