多位專家19日在中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學經(jīng)濟學院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的宏觀經(jīng)濟月度數(shù)據(jù)分析會上表示,目前中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)態(tài)勢。下階段應保持政策定力,堅定推進去杠桿、防風險,維持民間投資持續(xù)增長。
宏觀經(jīng)濟政策定位不宜改變
“下階段政策應當有定力。”中國社會科學院經(jīng)濟世界與政治研究所國際投資研究室主任張明認為,要把金融控風險和去杠桿放在首要位置。其次,防風險非常重要,一定要在穩(wěn)增長的同時,避免金融市場出現(xiàn)大動蕩,防止小金融機構(gòu)出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉。
中誠信國際信用評級優(yōu)先責任公司董事長、中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席副所長閆衍認為,未來宏觀經(jīng)濟政策在穩(wěn)中求進基調(diào)下要注意三方面:一是繼續(xù)堅持把防風險作為底線思維,二是穩(wěn)中求進,三是結(jié)構(gòu)性去杠桿。而結(jié)構(gòu)性去杠桿的重心在于地方政府和國有企業(yè)。未來最主要的是地方政府債務方面的博弈,尤其是地方政府隱性債務如何處置。當前實體經(jīng)濟債券融資收益率出現(xiàn)下滑趨勢,表明隨著金融去杠桿,未來融資成本在逐步下降。
“宏觀經(jīng)濟政策的總體積極性定位不宜改變。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光建議,考慮到實體經(jīng)濟修復速度將慢于虛體經(jīng)濟,中國宏觀經(jīng)濟政策常態(tài)化的速度應當慢于西方各國。漸進的步調(diào)應當與市場內(nèi)生動力復蘇的步調(diào)具有一致性。此外,在風險約束和債務約束的作用下,貨幣政策、財政政策與產(chǎn)業(yè)政策的退出在路徑、幅度和工具選擇上必須要有很好的協(xié)調(diào)性。
穩(wěn)定投資重點在民間投資
“今年一季度數(shù)據(jù)最大的亮點是民間投資的增長,第一次超過了國有企業(yè)投資的增長,對穩(wěn)定投資發(fā)揮了很大的正向作用。”閆衍指出,未來不確定性在于民間投資是否能維持增速。
劉曉光認為,2018年穩(wěn)增長的核心依然在于穩(wěn)定投資,建議出臺民間投資啟動的系統(tǒng)方案,以全面調(diào)整投資預期。同時,各類市場型和半公共服務領(lǐng)域的開放也十分重要,要放松這些行業(yè)的政府管制,減少政府在非公共領(lǐng)域的投資和全面收縮國有企業(yè)的非主營業(yè)務。
“低利率政策依然是民間投資復蘇的重要基礎(chǔ)。”劉曉光進一步建議,M2增速不宜設(shè)定過低,應當關(guān)注貨幣投放方式的變化對于貨幣傳導的沖擊,2018年可以逐步降低金融機構(gòu)的存款準備金率的方式完成貨幣投放。
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