本報訊 “備豫不虞,為國常道”。防范化解金融風險事關國家安全、發(fā)展安全、人民群眾財產(chǎn)安全,是黨的十九大報告和中央經(jīng)濟工作會議明確提出的三大攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役,必須下好先手棋、打好主動仗。
6月23日,由國浩律師事務所、北京大學法學院、藍迪國際智庫共同主辦的主題為“防范化解重大金融風險:法治思維和法律服務”的第四屆“國浩法治論壇”在北京大學成功舉辦。來自全國各地的400余位各界人士以及相關領域的著名專家學者、企業(yè)領導、知名律師,齊聚北大燕園,把脈重大金融風險,縱論防范化解之道,可謂精彩紛呈,亮點頻現(xiàn)。

需防范金融產(chǎn)品創(chuàng)新風險
重慶市人民政府原市長黃奇帆在論壇上圍繞宏觀經(jīng)濟去杠桿和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的風險防范兩個重要問題,闡釋了他對“防范化解重大金融風險”的認識。在談到宏觀經(jīng)濟去杠桿這個話題時,黃奇帆市長通過對M2、金融業(yè)增加值占GDP比重、宏觀經(jīng)濟杠桿率、全社會新增融資中的債務率這四項指標的分析指出,目前我國的宏觀杠桿率已經(jīng)過高,中央提出宏觀經(jīng)濟去杠桿、防風險,是抓住了中國國民經(jīng)濟發(fā)展的要害。
在談到金融產(chǎn)品創(chuàng)新的風險防范時,黃奇帆為,在金融監(jiān)管中,最需要防范的就是金融產(chǎn)品創(chuàng)新這一方面,因為金融產(chǎn)品創(chuàng)新往往是通過多種金融產(chǎn)品和工具疊加,抬高杠桿,以獲取豐厚利潤的代名詞。他最后指出,只要按照中央要求,切實把握好金融去杠桿的政策節(jié)奏和力度,分類施策,根據(jù)不同領域、不同市場金融風險情況,采取差異化、有針對性的辦法,就一定能夠打贏金融去杠桿的攻堅戰(zhàn)。
“把資本關在籠子里”。中信改革發(fā)展研究基金會理事長孔丹結合親身經(jīng)歷暢談了中國改革開放與金融業(yè)發(fā)展。其特別指出,在金融業(yè)發(fā)展的過程中,我們往往看到一些設計的正面效果,但也要看到其負面影響,考慮到可能產(chǎn)生的問題和困難,早做準備,早做防范??椎ふJ為,資本是逐利的,如果為追逐資本的最大利益而無序發(fā)展,其負面作用就可能超過正面作用,因此有必要對其嚴密監(jiān)控和管控,把資本也關在籠子里。
藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿談到,隨著“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作的深入,管控金融風險的壓力將不斷增加,建立金融風險管控機制已迫在眉睫。對此,趙白鴿指出,應從宏觀與微觀層面建立并不斷完善國際金融風險管控機制。在宏觀層面,一是發(fā)揮國際金融機構的作用;二是成立金融穩(wěn)定基金;三是深化金融監(jiān)管合作;四是完善金融風險預警體系;五是發(fā)揮政策性金融機構的作用。在微觀層面,一是完善風險管理體系;二是建立風險補償基金;三是提供金融支持;四是提供風險信息服務;五是防范匯率風險。
防范化解金融風險法治保障至關重要
司法部律師公證工作指導司司長周院生在講話中指出,防范化解金融風險,法治保障至關重要。律師作為依法治國的重要力量和法律服務的主力軍,在化解重大金融風險方面具有專業(yè)優(yōu)勢。從防范化解金融杠桿和流動性風險、防范化解金融危機信用風險、防范化解影子銀行和違法犯罪情況來看,律師在服務防范化解重大金融風險方面有廣闊的業(yè)務空間。就律師如何做好服務防范化解重大金融風險的工作,第一是規(guī)范律師提供專業(yè)法律意見;第二是完善金融案件多元化糾紛調(diào)解機制;第三是建立全國破產(chǎn)管理員協(xié)會,由行業(yè)自律組織承擔日常監(jiān)督管理;第四是充分發(fā)揮公職律師、公司律師的作用。
朱韜行長在以“普惠金融的風險防范”為主題到演講中指出,提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度是中國金融業(yè)的重要使命。高效性、充分性和真實性是普惠金融的根本痛點。朱韜行長還重點介紹了惠普金融的三大基礎建設:其一,當代金融科技是普惠金融的生產(chǎn)力基礎,比如D數(shù)據(jù)風控、C云技術、B區(qū)塊鏈、A人工智能等內(nèi)容。其二,法律法規(guī)體系是普惠金融的制度基礎。其三,多層次、高覆蓋、差異化的機構體系是普惠金融的服務基礎。
北京大學法學院院長張守文在致辭時表示,推進現(xiàn)代化建設,就需要推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,其中非常重要的就是解決實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關系問題,金融體系如何發(fā)揮好作用非常重要。而金融風險的發(fā)生、金融風險的解決是復雜的問題,這其中法治思維、法治觀念、法治方式就顯得尤為重要,相關法律服務有非常大的空間。他還提到,北京大學高度重視與知名律所的合作,國浩法治論壇就是北大和國浩的合作成果,雙方將繼續(xù)合作下去,共同把法律教育、法律服務做好。
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