本報記者 蘇向杲 楊潔

    12月29日，據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)消息，為加強汽車金融公司監(jiān)管，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，銀保監(jiān)會修訂形成了《汽車金融公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。

    銀保監(jiān)會相關部門負責人表示，隨著經(jīng)濟金融形勢的變化，《汽車金融公司管理辦法》已無法滿足汽車金融公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和有效監(jiān)管的需要?！镀嚱鹑诠竟芾磙k法》自2008年修訂以來已有14年，業(yè)務范圍、機構(gòu)準入政策、風險管理要求、監(jiān)管指標等方面已不適應最新的監(jiān)管要求。汽車金融公司外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生較大變化，《汽車金融公司管理辦法》已不適應新時代行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征，城市汽車普及率已較高，汽車銷量增速明顯放緩，汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈已從單一的汽車銷售延伸至售后用車的全生命周期服務。

    “同時，近年來我會在公司治理、股權(quán)管理、消費者權(quán)益保護等方面的監(jiān)管制度不斷完善，有必要在監(jiān)管法規(guī)方面銜接一致。此外，配合汽車產(chǎn)業(yè)海外布局提供金融服務以及履行加入世貿(mào)組織承諾方面也做了相應的修改。”該負責人表示。

    本次修訂堅持以防范風險和規(guī)范發(fā)展為基本理念，立足引導汽車金融公司圍繞服務汽車產(chǎn)業(yè)和汽車消費，突出差異化特色功能定位，提升專業(yè)金融服務能力，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    “總體來看，《征求意見稿》適度放寬業(yè)務范圍，支持汽車金融公司擴大服務對象、豐富金融產(chǎn)品種類，加大對中小微經(jīng)銷商、汽車銷售服務商及居民購車消費的金融支持力度，進一步促進汽車銷售和消費穩(wěn)增長，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。”該負責人進一步表示。

    《征求意見稿》共7章68條，包括總則，機構(gòu)設立、變更與終止，業(yè)務范圍及經(jīng)營規(guī)則，公司治理與內(nèi)部控制，風險管理，監(jiān)督管理，附則等。修訂內(nèi)容較原《汽車金融公司管理辦法》，作出了較大的調(diào)整，重點在風險管理、業(yè)務范圍、公司治理等方面。

    一是以風險為本加強監(jiān)管。為引導汽車金融公司聚焦主業(yè)，《征求意見稿》取消股權(quán)投資業(yè)務。對出資人提出更高要求，強化股東對汽金公司的支持力度，適當擴大股東存款范圍，同時取消定期存款期限的規(guī)定。增加風險管理要求，增設流動性風險監(jiān)管指標，完善重大突發(fā)事件報告、現(xiàn)場檢查、延伸調(diào)查和三方會談等規(guī)定。

    二是適應汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場需求?！墩髑笠庖姼濉穼⑵嚫郊悠啡谫Y列入業(yè)務范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資。允許向汽車售后服務商提供庫存采購、維修設備購買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務，同時規(guī)定回租業(yè)務必須基于車輛真實貿(mào)易背景。

    三是加強公司治理和內(nèi)部控制?！墩髑笠庖姼濉沸略龉局卫砼c內(nèi)部控制要求，重點規(guī)定了股權(quán)管理、“三會一層”、關聯(lián)交易、信息披露、消費者權(quán)益保護、內(nèi)外部審計和信息系統(tǒng)等方面的監(jiān)管要求，加強具有汽車金融公司特色的公司治理建設，提升汽車金融公司法人獨立性。

    四是貫徹落實對外開放政策?！墩髑笠庖姼濉吩试S設立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場發(fā)展所需的金融服務，支持我國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。落實對外開放政策要求，刪除非金融機構(gòu)出資人關于資產(chǎn)規(guī)模的限制條件。

    此外，《征求意見稿》將汽車附加品融資列入業(yè)務范圍。允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資，附加品融資金額不得超過附加品合計售價的80%，合計售價超過20萬元人民幣的，融資金額不得超過合計售價的70%。允許向汽車售后服務商提供庫存采購、維修設備購買等貸款，有利于發(fā)揮汽車金融公司專業(yè)優(yōu)勢，支持汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游中小微企業(yè)金融服務。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務。鑒于售后回租的法律關系已厘清，以售后回租模式開展汽車融資租賃業(yè)務，可以解決直租模式下融資租賃車輛無法異地上牌的老大難問題，也有利于落實“同質(zhì)同類業(yè)務統(tǒng)一監(jiān)管標準”，同時規(guī)定回租業(yè)務必須基于車輛真實貿(mào)易背景，租賃物必須由承租人真實擁有且不得低值高買等。

（編輯 孫倩）