本報記者 閆立良 見習記者 郭冀川
根據世界銀行最新發(fā)布的《2022年碳定價發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢報告》顯示,2021年全球碳定價收入約達840億美元,比2020年增長了近60%。報告介紹目前運行的直接碳定價機制共計68種,有36種碳稅和32種碳排放交易體系。
國內碳排放交易體系關鍵時間節(jié)點在2021年7月16日,全國碳排放交易市場啟動上線交易,碳配額開盤價為48元/噸。經過近一年時間的交易,2022年5月26日,全國碳市場碳排放配額掛牌協(xié)議開盤價報59元/噸,較市場最初開盤價格已上漲22.91%。
根據海南省綠色金融研究院統(tǒng)計,截至2021年12月31日,全國碳市場的第一個履約周期順利結束,期間,共納入電力行業(yè)2000多家重點排放企業(yè),覆蓋的二氧化碳排放量近45億噸。
在“雙碳”目標下,碳排放權交易可以讓產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有序配置碳排放額度,并在上下游之間合理流動,并積極推動整個產業(yè)鏈的減碳行動,特別是高碳產業(yè)環(huán)節(jié)需要通過碳排放權交易緩解減碳壓力,同時也通過增加碳排放成本而促使高碳企業(yè)更加自主的減碳行動。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,碳排放權交易市場參與主體既有發(fā)電、石化等多個行業(yè)企業(yè),也包括銀行、信托等金融機構和社會組織等,其合約標準和交易規(guī)則正朝著期貨市場方向設計,目前監(jiān)管部門正在配合碳現(xiàn)貨市場發(fā)展進程加快推進碳期貨市場建設,業(yè)內也在不斷呼吁碳期貨上市。
劉向東說:“碳排放的交易難點在于如何實現(xiàn)碳排放量的測量核查和交易數(shù)據獲取,如何在估算總量的基礎上實現(xiàn)合理的配額分配等。需要在摸底清楚全國碳排放總量及地區(qū)行業(yè)分布的基礎上,依據碳減排目標合理確定排放配額,并將碳排放權作為一種資產,實施相應的監(jiān)督保護行為,對那些偷排漏報等違法違規(guī)行為實施嚴厲懲戒,從而使碳排放交易做到公平透明、競爭有序。”
海南省綠色金融研究院研究員袁婧婷在接受《證券日報》記者采訪時表示,為了保證我國碳市場的有效運行及健康,全國碳排放交易市場制度與措施需要進一步優(yōu)化,如全球能源價格的暴漲會成為影響各國碳市場交易履約的負面因素,我國需要做好防范措施。此外,碳配額對不同行業(yè)的影響不同,應根據不同行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定相關碳配額分配方式。碳減排技術成本的高低,也決定了企業(yè)投資綠色低碳技術的積極性,碳交易市場要進一步推動低碳綠色技術的發(fā)展。
袁婧婷認為,“我國的碳市場交易正在逐漸完善,圍繞碳市場的相關政策會越來越明晰,我國將有望成為全球最大的碳交易市場,擔負起一個大國應有的責任和義務。”
(編輯 喬川川)
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