本報記者 包興安

    截至11月12日，全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）上線已有120天（運行79個交易日）。開市以來，總體運行平穩(wěn)有序，配額價格合理波動，單日成交量屢創(chuàng)新高。上海環(huán)境能源交易所數據顯示，全國碳排放配額累計成交量達到2491.42萬噸，累計成交金額11.06億元，突破11億元大關。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，作為一種全新的環(huán)境經濟政策工具，全國碳市場運行以來配額調節(jié)合理有序，價格波動保持在合理區(qū)間，交易熱情被激發(fā)，市場活躍度明顯提升，交易品種和交易規(guī)則存在進一步擴大和優(yōu)化的內生動力。整體而言，全國碳市場將逐步成為碳達峰、碳中和的推動力。

    數據顯示，隨著履約期的臨近，全國碳市場重點排放單位交易意愿上漲，交易活躍度逐漸上升。近一個月全國碳市場參與交易的重點排放單位數量較上月增加65%，掛牌協(xié)議交易日均成交量較上月上漲163%。

    11月12日，全國碳排放配額（CEA）總成交量144.99萬噸，總成交額6067.23萬元。其中，掛牌協(xié)議交易成交量1.99萬噸，成交額84.73萬元，收盤價42.66元/噸，收盤價較前一日上漲0.4%；大宗協(xié)議交易成交量143萬噸，成交額5982.5萬元。

    無錫數字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，自開市以來，全國碳市場經歷了過山車般的行情：從首日的開門紅，到接下來的門可羅雀，再到履約周期臨近的二度走俏，背后折射出當前碳市場制度規(guī)則有待完善、市場主體急需擴容的問題。

    上海環(huán)境能源交易所總經理劉杰日前表示，全國碳市場從發(fā)電行業(yè)碳排放配額交易起步，將逐步擴大市場覆蓋范圍，加快推動投資機構等非履約主體入市交易。明年將陸續(xù)把電解鋁、水泥這些高排放行業(yè)納入碳排放市場，爭取在“十四五”期間把更多高排放行業(yè)納入進來。

    “明年將電解鋁、水泥等納入碳排放交易市場，意味著碳交易品種進一步多元化，也說明通過市場化的方式解決生態(tài)環(huán)境問題的手段，開始向碳排放高的領域縱深延伸。”宋向清表示，這是通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用引導碳資源合理流動，并在交易過程中形成合理碳價向企業(yè)傳導，進而促使企業(yè)加大研發(fā)投入，淘汰落后產能的有效手段，未來有望納入更多高排放產品。

    吳琦表示，電解鋁、水泥等高排放行業(yè)是下一步擴容的重點行業(yè)。目前關鍵是要盡快制定這些行業(yè)的碳配額分配方法，但受碳排基數、用能方式、技術路線和產品性質等因素影響，碳配額分配方法的制定需要考慮到行業(yè)減碳路徑的差異，以及當前行業(yè)面臨的不同問題，比如電解鋁生產成本大幅上漲的經營壓力等。

    談及如何穩(wěn)步推進全國碳市場發(fā)展的問題時，宋向清建議，在全國碳市場領域運用系統(tǒng)思維建立一攬子監(jiān)管體系，完善相關機制，尤其是需要將碳金融納入碳交易體系之中，讓金融為碳交易賦能，推動社會資本向低碳領域流動。同時在稅收信貸等領域建立碳激勵機制，激發(fā)企業(yè)開發(fā)低碳技術和應用低碳產品的積極性，從而帶動企業(yè)技術革新和生產模式變革，提高企業(yè)的市場競爭力。

    吳琦認為，要建立健全碳排放和碳交易的政策法規(guī)體系，基于現(xiàn)實國情，要從碳排放空間中為新產業(yè)、新技術發(fā)展預留容量。同時，在考慮地區(qū)、產業(yè)差異性的前提下，有序推進國家層面碳排放和碳交易數據、碳排放權分配規(guī)則的統(tǒng)一，有序推動行業(yè)和市場主體擴容。此外，推動第三方核查體系的規(guī)范健康發(fā)展，形成統(tǒng)一的評價和監(jiān)管體系。