本報記者 吳曉璐

    11月17日，《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于進一步提高上市公司質量的意見的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，從五個方面提出了進一步提高廣東上市公司質量的要求。包括提高思想認識，切實抓好提高上市公司質量工作；完善協(xié)調機制，強化提高上市公司質量工作合力；立足增量優(yōu)化，大力推動優(yōu)質企業(yè)改制上市；促進提質增效，支持上市公司利用資本市場做優(yōu)做強；防范化解風險，著力解決上市公司突出問題。

    這是國務院發(fā)布《關于進一步提高上市公司質量的意見》（簡稱《意見》）后，全國首個由省級人民政府印發(fā)的貫徹落實《意見》的政策文件。

    市場人士認為，廣東省發(fā)布《通知》，意在表明支持上市公司規(guī)范利用各種融資工具和政策，改善公司資產結構，推動公司經營效益改善，保障上市公司穩(wěn)健發(fā)展。后續(xù)，預計各地政府應該都會支持《意見》的精神，針對提高轄區(qū)上市公司質量，做出進一步安排。

    坐擁A股最多上市公司    

    廣東省發(fā)布提質“三年計劃”

    《通知》要求，各地、各有關部門結合實際制定實施提高上市公司質量行動計劃，力爭用3年左右的時間，通過“上市一批、提升一批、紓困一批、重組一批”，在完善上市公司生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化上市資源配置、壓降上市公司存量風險、控制增量風險等方面取得扎實成效，不斷提升上市公司整體質量。

    從全國范圍來看，廣東省坐擁的A股上市公司數量最多?！蹲C券日報》記者據東方財富Choice數據統(tǒng)計，截至11月19日，A股上市公司4081家，僅廣東省就有665家，占比16.3%。從IPO募資金額來看，這665家公司合計IPO募資5345.15億元，僅次于北京市。

    中山證券首席經濟學家李湛對《證券日報》記者表示，總的來看，廣東省發(fā)布《通知》意在表明廣東將大力支持符合條件的上市公司規(guī)范利用各類股債融資工具和分拆上市政策，來進行融資和推進重大項目落地，這將有助于解決上市公司在經營發(fā)展過程中可能面臨的資金瓶頸，推動上市公司經營效益改善；同時，提高上市公司的直接融資比例，將有助于改善上市公司的資產結構，降低上市公司的償債壓力和信用違約風險，保障上市公司穩(wěn)健發(fā)展。

    除了廣東省，據上海市政府新聞辦，上海市政府11月17日召開的市政府常務會議，原則同意推動提高上海上市公司質量的若干措施。會議指出，上海推進國際金融中心建設，資本市場是核心，上市公司是關鍵。要把好“入口”和“出口”，從源頭上提升上市公司質量，充分發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，鼓勵標桿性企業(yè)上市，拓寬多元化的依法退出和出清渠道，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

    寶新金融首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，在廣東省之后，預計其他地方政府也會相繼發(fā)布提高轄區(qū)內上市公司質量的具體舉措，對提高轄區(qū)內上市公司質量，做出進一步安排。

    利用資本市場增強實力    

    發(fā)揮“穩(wěn)鏈”“強鏈”引領作用

    《通知》提及，促進提質增效，支持上市公司利用資本市場做優(yōu)做強。引導、支持符合條件的上市公司規(guī)范利用各類股債融資工具和分拆上市政策，擴大直接融資，推進重點項目投資，充分發(fā)揮上市公司在培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、“穩(wěn)鏈”“強鏈”中的引領帶動作用。

    “當前，A股市場屬于戰(zhàn)略新興產業(yè)上市公司數量超1500家，占全部上市公司的比例超過三分之一，主要集中分布于新一代信息技術、醫(yī)藥生物、新材料、新能源、高端裝備制造等領域，呈現(xiàn)出一定的集聚效應。”李湛表示，整體來看，廣東在新一代信息技術產業(yè)、新能源產業(yè)具備較好的集聚效應，長三角在生物醫(yī)藥、高端裝備制造、半導體、新材料、新能源等領域具備較好的集聚效應。

    從行業(yè)分類（申萬）來看，廣東省上市公司中，電子和計算機行業(yè)公司較多，分別有119家和54家，在A股公司中占比分別為39.8%和21.26%。

    對于上市公司如何利用資本市場，發(fā)揮培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、“穩(wěn)鏈”“強鏈”中的引領帶動作用？李湛認為，上市公司通過資本市場，綜合采用股權、債權、ABS、ABN等融資方式和分拆子公司上市來增強資金實力，推動企業(yè)規(guī)模擴張和重大項目落地實施，在此基礎上帶動區(qū)域內產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同成長，壯大區(qū)域產業(yè)規(guī)模。

    “同時，上市公司也可以依托自身規(guī)模優(yōu)勢和資金實力進行橫向擴張，提升區(qū)域產業(yè)發(fā)展效率。此外，加大研發(fā)創(chuàng)新投入，持續(xù)強化上市公司的自主創(chuàng)新能力，加快補齊產業(yè)發(fā)展短板，逐步突破核心技術和關鍵零部件‘卡脖子’環(huán)節(jié)，并向價值鏈的高附加值環(huán)節(jié)攀升，穩(wěn)步推進‘穩(wěn)鏈’和‘強鏈’。”李湛進一步表示。

    “通過分拆上市的方式，大型上市公司將涉及戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的業(yè)務部門單獨上市，通過資本市場做大做強，這不僅能夠培育戰(zhàn)略性支柱產業(yè)鏈，而且為這些企業(yè)的母公司提供了加快轉型的快車道。”鄭磊表示。

（編輯 孫倩）