本報記者 蘇詩鈺
近日,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在接受采訪時表示,近年來,中國人民銀行按照中央統一部署,牽頭防范化解重大金融風險。經過一段時間的集中整治,我國金融風險由前幾年的快速積累,逐漸轉向高位緩釋,已經暴露的金融風險正得到有序處置,金融風險總體上趨于收斂狀態(tài)。
潘功勝表示,但是,受國內外多種因素的影響,我國金融風險出現一些新的演進特點,防控風險的優(yōu)先序也發(fā)生一些變化。為此,人民銀行必須堅持底線思維,強化風險意識,堅決打好防范化解金融風險三年攻堅戰(zhàn),守住不發(fā)生系統性金融風險的底線,重點做好以下工作。
第一,穩(wěn)妥有序處置重點領域風險。繼續(xù)推動結構性去杠桿。加大銀行不良資產處置力度,有序處置信用債券違約風險。遏制地方政府隱性債務增量,有序化解存量。高度重視防范化解跨市場、跨區(qū)域風險傳染。堅決治理金融亂象,嚴厲打擊非法金融、金融犯罪和金融腐敗行為。
第二,加快建立更加科學有效的金融監(jiān)管體系。要改進金融監(jiān)管,健全宏觀審慎管理,提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。加強金融監(jiān)管協調,形成監(jiān)管合力。加快構建適合我國國情的金融機構風險處置和破產機制。
第三,健全金融機構公司治理。強化金融機構防范風險的主體責任。
潘功勝表示,在防范化解金融風險的過程中,要平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系,把握好政策力度和節(jié)奏,平穩(wěn)處置化解各類風險。
在金融供給側結構性改革方面,潘功勝表示,金融供給側結構性改革具有豐富的內涵,至少包含以下幾個方面,第一,堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,為金融供給側結構改革和高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。深化利率市場化改革,進一步完善貨幣政策傳導機制,提高金融服務實體經濟的實際效果。堅決防止金融業(yè)脫實向虛、自我循環(huán)。第二,堅定推進資本市場改革,破除制約資本市場發(fā)展的體制機制障礙,建立多層次資本市場,拓寬股權融資渠道,提升資本市場發(fā)展質量。第三,優(yōu)化大中小金融機構的布局,發(fā)展定位于專注微型金融服務的中小金融機構,構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系和信貸市場體系。第四,堅持以市場需求為導向,重塑金融機構的經營理念、服務模式、風險管理和考核評價機制。
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