6月24日,央行網(wǎng)站發(fā)布消息,中國人民銀行決定,從2018年7月5日起,下調(diào)國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點。
消息一出,立刻成為市場關注熱點。央行為何實施定向降準?定向降準和全面降準有何區(qū)別?降準對債券市場、人民幣匯率有何影響?《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱NBD)記者就這些熱點問題,對申萬宏源證券固收首席分析師范為進行了專訪。
范為認為,降準有利于緩解信用利差進一步擴張,同時,貨幣政策取向沒有發(fā)生根本性的變化。
貨幣政策取向并未發(fā)生變化
NBD:在您看來,此番央行周末推出“定向降準”有何深意?
范為:定向降準是根據(jù)我們目前形勢來決定的??傮w上看,我們處于去杠桿的大背景下,那么實際上去誰的杠桿呢?國有企業(yè)的杠桿。但是事實上,很多國有企業(yè)的杠桿并沒有去掉,更多地,我們叫作“轉移杠桿”,也就是一般通過資產(chǎn)證券化等方式,把表內(nèi)杠桿去掉了,實際上是挪到表外去了。而真正去掉的是中小企業(yè)杠桿,現(xiàn)在很多民營企業(yè)、中小企業(yè),正規(guī)的融資渠道基本上被堵了。在這種背景下,我們的貨幣政策也確實應該更有針對性。
比如說市場還真不一定缺錢,我們有時候發(fā)行一些AAA債券,可能發(fā)行規(guī)模十個億左右,但是會有幾十億甚至幾百億元的資金認購。那真正缺錢的是哪些呢?實際上評級低的一些民營企業(yè)真是缺錢。
融資環(huán)境在2015年、2016年是比較寬松的,那種情況下,企業(yè)募集了比較多的資金,而兩三年后,到了現(xiàn)在正要大量償還債券、融資的時候,我們的融資通道反而堵塞了,沒辦法償還之前的資金。這種背景下,很多企業(yè)的壓力非常顯著。因此,此次定向降準很有針對性。
NBD:此次實施定向降準,而不是全面降準,兩者有什么區(qū)別?
范為:兩種降準的區(qū)別主要在用途上,此次降準用途主要是兩個,一個是服務小微企業(yè),一個是實施“債轉股”項目。
整個去杠桿過程中,肯定會有一部分企業(yè)破產(chǎn),那么破產(chǎn)重組過程中,“債轉股”是個比較有效的緩解風險的途徑。因此在去杠桿的大背景下,會有更多的企業(yè)需要進行“債轉股”。此次降準也是為了讓我們的去杠桿能夠繼續(xù)進行下去,而不產(chǎn)生太大影響。“債轉股”實際上是讓企業(yè)破產(chǎn)和真正解散的中間有一個“緩沖墊”,有一兩年時間緩沖,因為根據(jù)商業(yè)銀行法,銀行可以持有兩年的“債轉股”。比如,企業(yè)欠銀行錢,銀行可以把企業(yè)的債權轉換成股權,并且有兩年的時間來處置,這樣也就有了一個緩沖期。
而全面降準肯定就是大水漫灌,這樣不符合整體去杠桿的要求。因為我們目前GDP是82.7萬億元,保守估計有200萬億元債務,如果繼續(xù)大水漫灌,250%債務率繼續(xù)提升的話,實際上是真的有風險的。并且美國已經(jīng)進入金融收縮周期,如果我們金融擴張的話,對人民幣匯率也是很有壓力的。
NBD:降準是否意味著貨幣政策取向發(fā)生改變?
范為:我覺得貨幣政策取向沒有發(fā)生根本性的變化。因為整體而言,全球央行都在退出量化寬松,歐洲央行年底開始退出,美聯(lián)儲不斷加息,這種背景下,我們貨幣政策出現(xiàn)轉向的可能性很小??傮w來說,都是從一個金融擴張周期進入一個金融收縮周期,要通過寬松化解債務風險,逐漸回歸到正常的貨幣政策。所以,我們貨幣政策取向發(fā)生轉變的可能性很小。
降準利于緩解信用利差擴張
NBD:您對于未來的貨幣政策有什么樣的看法?
范為:對于未來的貨幣政策,我覺得,第一,總體去杠桿的趨勢不能變,因為我們債務率有點高。
第二,去杠桿的同時,一定要降低融資成本。因為去杠桿本身確實會抬升利率水平,但是化解金融風險很重要,一定要降低融資成本。像西方國家化解債務危機都是把利率降到零左右,去年清華大學作了一個統(tǒng)計,社會融資(企業(yè))平均融資成本是7.6%,政府債、國債低一點,但總體成本肯定是5%以上。我們200萬億元債務,去年新增利息就是10萬億元左右,而我們?nèi)ツ晷略鲐泿殴恐挥?2.7萬億元,也就是新增貨幣絕大部分用于償還利息。因此降成本是非常值得貨幣政策重視的。
第三個就是要注重“債轉股”。“債轉股”也是我們迅速處理債務風險的一種方式。我們過去十年才開始大規(guī)模借貸,200萬億元債務里面大概包含100萬億元利息,每年利息差不多7%,十年就翻倍了。其實,在這個過程中,很多企業(yè)本身都是要破產(chǎn)的,以前我們沒有打破剛兌,使得這種債務鏈條可以繼續(xù)存續(xù)下去。
因此,下一步這種債務鏈條不能繼續(xù)下去了。因為這樣下去每年還會新增很多利息,反而還造成了資產(chǎn)價格泡沫。我們中國債務凈債權人是居民部門,借錢的是政府和企業(yè),借出去錢的是居民部門。居民財富增加之后,還要繼續(xù)購買資產(chǎn),造成資產(chǎn)價格泡沫。這個現(xiàn)象和教科書上不一樣,教科書叫做“債務—通縮陷阱”,而現(xiàn)在是“大量債務-資產(chǎn)泡沫”并存的怪象。同時,債務鏈條不斷的情況下,如果要維持債務,我們還要被動發(fā)行貨幣,因為債務必須要“滾著走”,貨幣被動發(fā)行又會給人民幣帶來壓力。
第四,我們一定要讓債權人和債務人共同承擔風險,也就是打破剛兌。
NBD:降準對債券市場會帶來什么影響?
范為:其實我們目前的債券市場,也不能叫熊市,應該是叫結構性熊市,或者叫政策沖擊熊市。我們目前的AAA的高信用等級債券、利率債,收益已經(jīng)有所下行,但是信用利差反而擴大,低評級信用債反而升得特別快。
我覺得,這就是在去杠桿背景下,出現(xiàn)了分化,好的企業(yè)債或者國債,利率還在下行,但是民營企業(yè)或者AA評級企業(yè)利率還在上漲。比如以前我們AAA到AA+,AA+到AA利差大概都是50個bp,而現(xiàn)在現(xiàn)在已經(jīng)達到100個bp甚至120~130個bp了。這種背景下,降準有利于緩解信用利差進一步擴張。
NBD:您如何看待降準對人民幣匯率的影響?
范為:對于人民幣市場,我覺得更多的是看美元指數(shù)的變化,美元指數(shù)主要看歐元對美元匯率變動,歐元對美元的匯率變動占了整個美元指數(shù)57.6%。降準會使得人民幣壓力更加明顯,因為一邊緊縮、一邊加息,我們降準會使人民幣存在一定繼續(xù)下行壓力。
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