國務院新聞辦公室定于2018年2月5日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》有關情況，并答記者問。

    胡凱紅：

    女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。昨天，新華社全文發(fā)布了《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。今年中央一號文件是一個非常重要的文件，是新世紀以來黨中央下發(fā)的指導“三農(nóng)”工作的第十五個一號文件。這個文件頒發(fā)之后很受關注，報道非常多。為了方便大家了解這方面的情況，今天很高興請來了中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊先生、副主任吳宏耀先生，請他們向大家解讀這個文件，并回答大家的提問，下面先請韓主任介紹。

    韓俊：

    女士們、先生們，各位新聞界的朋友，大家上午好。去年年末中央召開了農(nóng)村工作會議，這次會議是對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀篇布局的一次歷史性會議，會議規(guī)格之高前所未有。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來我國“三農(nóng)”工作的歷史性成就和變革，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的一系列重大的理論問題和實踐問題。習近平總書記的重要講話是新時代做好“三農(nóng)”工作的根本遵循。過去14年，每年中央農(nóng)村工作會議結(jié)束后不久，大約1個月的時間，都會正式公布指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，今年也不例外。昨天立春，是24節(jié)氣之首，也是一年農(nóng)事活動的開端。經(jīng)授權，新華社在這特殊的日子全文公布了2018年中央1號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。一號文件的公布為億萬農(nóng)民送來了政策的春風?，F(xiàn)在我向大家作一個簡要的介紹。

    黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央，著眼黨和國家事業(yè)全局，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。

    2018年中央一號文件是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續(xù)下發(fā)的第15個中央一號文件。文件全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定任務、定政策，堅持問題導向，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出全面部署。2018年中央一號文件向我們描繪了加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的宏偉政策藍圖。

    一是，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和主要任務。中央一號文件將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和主要任務概括為“五個新”和“一個增強”，即以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能；以生態(tài)宜居為關鍵，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局；以鄉(xiāng)風文明為保障，繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象；以治理有效為基礎，加強農(nóng)村基層基礎工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系；以生活富裕為根本，提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌；以擺脫貧困為前提，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感。

    二是，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大政策舉措。文件提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要突出“四個強化”，即以完善農(nóng)村產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，強化制度性供給；暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，強化人才支撐；健全投入保障制度，開拓投融資渠道，強化投入保障；制定國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃，強化規(guī)劃引領作用。

    三是，要求把黨管農(nóng)村工作落到實處。文件提出，要發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

    鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務，不是造一些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。鄉(xiāng)村振興講究的是實干。必須真刀真槍地干、持之以恒地干，必須有真金白銀的“硬投入”、有更加健全的政策“軟環(huán)境”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有習近平總書記把舵定向，有黨的領導的政治優(yōu)勢，有社會主義的制度優(yōu)勢，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強大的經(jīng)濟實力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，也有旺盛的市場需求。

    今年的中央一號文件確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，可以說內(nèi)容亮點多、政策突破點多、工作的重要抓手多。“四梁八柱”可以概括為“八個有”，即有國家戰(zhàn)略規(guī)劃引領、有黨內(nèi)法規(guī)保障、有日益健全的法治保障、有領導責任制保障、有一系列重要戰(zhàn)略重大行動重大工程作支撐、有對農(nóng)民關心的關鍵小事的部署安排、有全方位的制度性供給、也有對解決“錢從哪里來”問題的全面謀劃。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，只要我們充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，咬定目標、埋頭苦干、久久為功，我們完全有條件、有能力把鄉(xiāng)村振興這個大戰(zhàn)略實施好，譜寫好中華民族偉大復興的“三農(nóng)”新篇章。

    我就介紹到這里。下面，我和我的同事吳宏耀同志愿意回答大家的提問，謝謝大家。