昨日,證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委會和黨委(擴大)會,傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神。會議強調,做好明年資本市場工作十分重要,要完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機制,著力加強資本市場投資端建設,促進居民儲蓄向投資轉化,繼續(xù)大力發(fā)展權益類公募基金,推動健全各類專業(yè)機構投資者長周期考核機制。
會議指出,今年以來,面對異常復雜嚴峻的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄,團結帶領全黨全軍全國各族人民,取得了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷,并進一步深化了在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。全系統(tǒng)要堅定發(fā)展信心,全面、辯證、客觀看待明年我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的內外部形勢,準確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務、政策導向,深刻領會其內在聯(lián)系和精神實質,進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。
會議強調,明年是“十四五”開局之年,做好明年資本市場工作十分重要。證監(jiān)會系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持系統(tǒng)觀念,堅持“建制度、不干預、零容忍”,加強資本市場基礎制度建設,穩(wěn)步提高直接融資比重,著力增強資本市場樞紐功能,為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展積極貢獻力量。重點要抓好六方面工作。
一是著力完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機制。積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持創(chuàng)新的功能作用,更好促進科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。優(yōu)化再融資、并購重組等政策,完善股權激勵和員工持股等制度,支持優(yōu)質領軍上市公司更好發(fā)揮引領作用,帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。完善私募股權基金“募投管退”機制,鼓勵投早、投小、投科技。
二是積極發(fā)揮資本市場樞紐功能,促進暢通貨幣政策、資本市場和實體經(jīng)濟的傳導機制。完善多層次資本市場體系,加強各層次股權市場之間的有機聯(lián)系,促進改善融資結構。科學合理保持IPO、再融資常態(tài)化。穩(wěn)定交易所債券市場,夯實信用基礎。
三是著力加強資本市場投資端建設,增強財富管理功能,促進居民儲蓄向投資轉化,助力擴大內需。推動加強多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系與資本市場的銜接,繼續(xù)大力發(fā)展權益類公募基金,推動健全各類專業(yè)機構投資者長周期考核機制。進一步加強投資者保護,增強投資者信心。
四是深化資本市場改革開放,持續(xù)加強基礎制度建設。在注冊制改革、健全退市機制、提高上市公司質量、完善證券執(zhí)法體制機制等方面,持續(xù)抓好重點改革措施和關鍵制度的落地實施。穩(wěn)妥推進市場、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開放。
五是堅持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行,防止資本無序擴張。嚴把IPO入口關,完善股東信息披露監(jiān)管。加強監(jiān)管協(xié)同和信息共享,避免監(jiān)管真空。
六是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。進一步完善風險監(jiān)測、預判和應對處置機制,切實維護股票市場、期貨市場平穩(wěn)運行。持續(xù)推動債券違約、私募基金等重點領域風險有序緩釋,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
會議要求,要大力推動黨建與業(yè)務的深度融合,把“兩個維護”轉化為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動自覺。持續(xù)推進全面從嚴治黨,強化對監(jiān)管工作全流程全鏈條的監(jiān)督,嚴格紀律約束。適應注冊制改革新變化,進一步完善對發(fā)行審核注冊等公權力的監(jiān)督制約機制。努力打造“忠專實”的干部隊伍,著力錘煉“七種能力”,增強擔當意識,提高擔當本領。
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