證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)快訊 近日，為落實(shí)稅收法定原則，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國(guó)印花稅法（征求意見稿）》，其中對(duì)證券交易印花稅事項(xiàng)作出了明確規(guī)定，包括按照成交金額的千分之一對(duì)證券交易的出讓方征收，不對(duì)證券交易的受讓方征收。征求意見稿同時(shí)明確，證券交易印花稅的納稅人和稅率調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

    《征求意見稿》第七條規(guī)定，“以非集中交易方式轉(zhuǎn)讓證券時(shí)無轉(zhuǎn)讓價(jià)格的，按照辦理過戶登記手續(xù)前一個(gè)交易日收盤價(jià)計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)；辦理過戶登記手續(xù)前一個(gè)交易日無收盤價(jià)的，按照證券面值計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)。”第八條第（五）款規(guī)定，“證券交易的應(yīng)納稅額為成交金額或者按照本法第七條的規(guī)定計(jì)算確定的計(jì)稅依據(jù)乘以適用稅率。”

    關(guān)于證券交易印花稅政策調(diào)整問題，《征求意見稿》考慮了靈活主動(dòng)、相機(jī)調(diào)控。為了更好適應(yīng)實(shí)際需要，《征求意見稿》第十八條規(guī)定，“證券交易印花稅的納稅人和稅率調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案”。

    財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局提交的《關(guān)于<中華人民共和國(guó)印花稅法（征求意見稿）>的說明》表示，從實(shí)際情況看，印花稅稅制要素基本合理，運(yùn)行比較平穩(wěn)，可基本保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，將《暫行條例》上升為法律。同時(shí)，根據(jù)情況發(fā)展變化和稅收征管實(shí)際，對(duì)部分稅目、稅率和納稅方式等作相應(yīng)調(diào)整。

    1988年8月，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》），規(guī)定自1988年10月1日起，對(duì)書立、領(lǐng)受合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)等應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收印花稅。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，印花稅分別按比例稅率或者按件定額計(jì)征。1992年，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)滬深兩市證券交易征收印花稅，經(jīng)過多次政策調(diào)整，目前證券交易印花稅按1‰的稅率對(duì)出讓方征收。