本報兩會報道組 謝若琳

    全國政協(xié)十三屆三次會議將于2020年5月21日在北京召開，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍共提交了六個提案——涉及民營企業(yè)優(yōu)惠政策落實、發(fā)展氫燃料電池汽車、公共衛(wèi)生治理、加大“新基建”投資布局、扶持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推動天基低軌衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

    對于文旅產(chǎn)業(yè)，傅軍委員表示，隨著經(jīng)濟的大發(fā)展，消費的新升級，文旅產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、與人民群眾息息相關(guān)的幸福產(chǎn)業(yè)。

    同時，文旅產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)，投資規(guī)模大、投資周期長、回報見效慢。尤其是2020年，全球蔓延的新冠肺炎疫情對于旅游景區(qū)、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等人群聚集性產(chǎn)業(yè)，造成了嚴(yán)重打擊。

    對此，傅軍委員建議，為實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)加大對文旅產(chǎn)業(yè)的扶持力度：一是設(shè)立國家政策性專門機構(gòu)，幫扶文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對疫情影響；二是加大對文旅產(chǎn)業(yè)的金融支持；三是做好文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作；四是進一步為文旅企業(yè)減負。

    而在《關(guān)于建議黨和政府要更加重視對民營企業(yè)優(yōu)惠政策落實的提案》中，傅軍委員表示，近年來，由于全球經(jīng)濟的疲軟、中美貿(mào)易的摩擦和國內(nèi)加速調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿、強監(jiān)管等諸多因素的影響，民營企業(yè)陷入了經(jīng)營發(fā)展的困境，普遍面臨著“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山和轉(zhuǎn)型的火山。

    為提振民營企業(yè)家的信心、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開了民營企業(yè)座談會，強調(diào)毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。2019年12月22日，中共中央、國務(wù)院又正式印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（下稱《意見》），從市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境等七個方面，提出了破除民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制性障礙，完善推動民營企業(yè)改革發(fā)展的制度框架。應(yīng)該說，《意見》極具含金量，讓廣大民營企業(yè)備受鼓舞。

    傅軍委員指出，由于在貫徹落實《意見》過程中缺乏執(zhí)行細則和有效監(jiān)管，很多地方以會議落實會議，以文件落實文件，沒有把中央的政策紅利真正轉(zhuǎn)化為惠及企業(yè)的具體行動，目前民營企業(yè)仍面臨著諸如市場準(zhǔn)入不平等、民營企業(yè)融資難等突出問題。

    傅軍委員在提案中建議，民營企業(yè)是伴隨著改革開放逐漸發(fā)展起來的，作為國有經(jīng)濟的有效補充以及國民經(jīng)濟的重要組成部分，在發(fā)展地方經(jīng)濟以及解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。民營企業(yè)并不懼怕市場競爭，需要的是公平競爭的機會和舞臺。民營企業(yè)家期待在《意見》指導(dǎo)下，相關(guān)政策和細則能及時出臺、加快落地，讓民企改革發(fā)展機遇更廣、后勁更足。為此，建議黨和政府高度重視對民營企業(yè)優(yōu)惠政策的落實，采取更有效的措施推動民營企業(yè)健康、快速發(fā)展。

（編輯 張明富）