本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 謝若琳

    全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議將于2020年5月21日在北京召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍共提交了六個(gè)提案——涉及民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)、發(fā)展氫燃料電池汽車、公共衛(wèi)生治理、加大“新基建”投資布局、扶持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推動(dòng)天基低軌衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

    對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)，傅軍委員表示，隨著經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，消費(fèi)的新升級(jí)，文旅產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、與人民群眾息息相關(guān)的幸福產(chǎn)業(yè)。

    同時(shí)，文旅產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)，投資規(guī)模大、投資周期長(zhǎng)、回報(bào)見(jiàn)效慢。尤其是2020年，全球蔓延的新冠肺炎疫情對(duì)于旅游景區(qū)、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等人群聚集性產(chǎn)業(yè)，造成了嚴(yán)重打擊。

    對(duì)此，傅軍委員建議，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的扶持力度：一是設(shè)立國(guó)家政策性專門(mén)機(jī)構(gòu)，幫扶文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響；二是加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的金融支持；三是做好文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作；四是進(jìn)一步為文旅企業(yè)減負(fù)。

    而在《關(guān)于建議黨和政府要更加重視對(duì)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的提案》中，傅軍委員表示，近年來(lái)，由于全球經(jīng)濟(jì)的疲軟、中美貿(mào)易的摩擦和國(guó)內(nèi)加速調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管等諸多因素的影響，民營(yíng)企業(yè)陷入了經(jīng)營(yíng)發(fā)展的困境，普遍面臨著“三座大山”，即市場(chǎng)的冰山、融資的高山和轉(zhuǎn)型的火山。

    為提振民營(yíng)企業(yè)家的信心、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年12月22日，中共中央、國(guó)務(wù)院又正式印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），從市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境等七個(gè)方面，提出了破除民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，完善推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的制度框架。應(yīng)該說(shuō)，《意見(jiàn)》極具含金量，讓廣大民營(yíng)企業(yè)備受鼓舞。

    傅軍委員指出，由于在貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中缺乏執(zhí)行細(xì)則和有效監(jiān)管，很多地方以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，沒(méi)有把中央的政策紅利真正轉(zhuǎn)化為惠及企業(yè)的具體行動(dòng)，目前民營(yíng)企業(yè)仍面臨著諸如市場(chǎng)準(zhǔn)入不平等、民營(yíng)企業(yè)融資難等突出問(wèn)題。

    傅軍委員在提案中建議，民營(yíng)企業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放逐漸發(fā)展起來(lái)的，作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)以及解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。民營(yíng)企業(yè)并不懼怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要的是公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)家期待在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，相關(guān)政策和細(xì)則能及時(shí)出臺(tái)、加快落地，讓民企改革發(fā)展機(jī)遇更廣、后勁更足。為此，建議黨和政府高度重視對(duì)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，采取更有效的措施推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康、快速發(fā)展。

（編輯 張明富）