■本報(bào)記者 包興安

    從最初財(cái)政撥款的200億元起步，經(jīng)過(guò)16年的發(fā)展，全國(guó)社?；鹨?guī)模不斷擴(kuò)大，截至2016年底，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)管理的資產(chǎn)總額20427.55億元。那么，全國(guó)社會(huì)保障基金規(guī)模不斷壯大，錢(qián)從何來(lái)？

    根據(jù)2016年5月份施行的《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》，社保基金主要來(lái)源包括中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金。

    社保基金理事會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，在財(cái)政部的大力支持下，2014年至2016年，中央財(cái)政性資金凈撥入1959.39億元，其中中央財(cái)政預(yù)算撥款600億元，彩票公益金撥入912.75億元，國(guó)有股減（轉(zhuǎn)）持凈收入446.64億元。積極拓展受托投資管理業(yè)務(wù)，2015年初與山東省簽署了1000億元養(yǎng)老基金的委托投資合同，委托資金已全部到賬運(yùn)營(yíng)。

    “未來(lái)三年將做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金和受托管理規(guī)模。”社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)樓繼偉日前表示，將推動(dòng)完善劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案，爭(zhēng)取方案盡快出臺(tái)并抓好落實(shí)，抓緊研究國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)后的管理運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

    樓繼偉表示，推進(jìn)多渠道籌集全國(guó)社?；?。要著重在鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有籌資渠道和研究開(kāi)辟新的資金來(lái)源兩方面下功夫。在我國(guó)財(cái)政收支壓力增大的情況下，主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政部協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好2017年財(cái)政預(yù)算撥款工作，推動(dòng)彩票公益金按時(shí)足額到賬，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定做好國(guó)有股減（轉(zhuǎn)）持工作。同時(shí)，充分吸收人大代表、政協(xié)委員和理事們的意見(jiàn)建議，積極研究開(kāi)辟新的資金來(lái)源渠道，提出切實(shí)可行的政策建議。

    “全國(guó)社?；鹱鳛閷ｉT(mén)用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑，勢(shì)必要做大基金資金池，只有充足的資金供給才能增強(qiáng)基金的支撐能力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，人口老齡化的加速到來(lái)，迫使我們必須盡快找到新的資金籌集辦法。

    專家認(rèn)為，由于財(cái)政受制于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指望財(cái)政資金大批注入是不現(xiàn)實(shí)的。另外，彩票公益金的主要用途也不在社會(huì)保險(xiǎn)方面。而國(guó)有資本權(quán)益是全民共享的財(cái)富，現(xiàn)階段劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本將是社?；鸬闹饕Y金來(lái)源。