■本報見習(xí)記者 杜雨萌

    “2017年將進一步擴寬社?；鹜顿Y范圍，并推動完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨赴雌诔雠_。”近日，全國社保基金理事會理事長樓繼偉在該機構(gòu)第六屆理事大會第一次會議上作報告時表示。

    據(jù)悉，“劃撥國有資產(chǎn)充實社?；?rdquo;最早是在2004年10月份提出的。

    “劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；穑哂锌陀^的時代背景。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國對《證券日報》記者表示，一方面國有企業(yè)在改革中存在有對社保基金的歷史欠賬，另一方面當前社保基金確實面臨著人口老齡化所帶來的資金缺口壓力。通過國有資本的適度劃轉(zhuǎn)，可以更好地保障社?；鸬恼＿\行，同時確保社會保障體系的安全。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金的工作一直在進行，但從種種跡象表明，該工作有望在今年有較大進展。

    具體來看，在去年3月份《全國社會保障基金條例》明確國有資本劃轉(zhuǎn)是基金資金構(gòu)成方式之一的基礎(chǔ)上，今年的《政府工作報告》給出更為明確的劃轉(zhuǎn)信號。通過對比發(fā)現(xiàn)，2016年《政府工作報告》首次明確提出“制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法”，而今年的《政府工作報告》在其表述上改為“穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金”。與此同時，樓繼偉近日表態(tài)稱，今年將推動完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨?，爭取方案盡快出臺并抓好落實，同時抓緊研究國有資本劃轉(zhuǎn)后的管理運營問題。

    在劉興國看來，劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?；鸬那疤崾且幸粋€完善的劃轉(zhuǎn)方案，以及國有企業(yè)本身的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。從當前情況來看，預(yù)計下一步的劃轉(zhuǎn)重點將包括兩個方面：一個是合理適度提高上市公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)比例，另一個是將非上市公司股權(quán)納入國有資本劃轉(zhuǎn)范圍。

    但他也指出，對于劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金來說，目前最大的難點可能還是在于劃轉(zhuǎn)比例以及劃轉(zhuǎn)范圍的確定。