專家認(rèn)為，推進(jìn)“放、管、服”改革已成為經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重要內(nèi)容

    ■本報(bào)見習(xí)記者 杜雨萌

    “促進(jìn)形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，可以解決重復(fù)審查、重復(fù)證明以及申請材料重復(fù)提交等問題，有利于舒緩審批難等問題。更重要的是，有了統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，可以推動(dòng)數(shù)據(jù)積累和信息共享，為開展協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管以及進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提供支撐。”全國信息公開與政務(wù)服務(wù)研究會(huì)副會(huì)長張定安在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

    近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署落實(shí)2017年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)時(shí)指出，要持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和優(yōu)化政府服務(wù)，抓緊制定行政審批中介服務(wù)、職業(yè)資格、政府定價(jià)收費(fèi)等清單，形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，著力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)營造更好環(huán)境。

    張定安認(rèn)為，在新形勢下，推進(jìn)“放、管、服”改革已成為我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重要內(nèi)容和抓手，是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性工具。通過“放、管、服”有利于營造公平便利的市場環(huán)境，降低制度性交易成本，充分調(diào)動(dòng)市場主體積極性，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，并與發(fā)展新經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、互促共進(jìn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力。

    在張定安看來，“放”的核心是政府角色定位問題，是要重新界定政府、市場之間的相互關(guān)系，難點(diǎn)是如何補(bǔ)缺位、糾錯(cuò)位、控越位，讓政府歸位的問題；“管”的核心是政府管理轉(zhuǎn)型問題，管理變革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)、科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展和全面深化改革的新形勢，涉及管理體制、部門職責(zé)、政府層級(jí)、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)平臺(tái)、法制保障等方面；“服”的核心是在“放”與“管”的全面深刻變化基礎(chǔ)上形成的治理理念、治理機(jī)制、治理體系。

    深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院發(fā)布的《2016年改革報(bào)告》認(rèn)為，雖然近幾年推行的行政審批制度改革，在為群眾提供更為便利的公共服務(wù)方面，社會(huì)反映比較好，但在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、理順政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)利邊界、促進(jìn)市場在資源配置中起決定性作用等方面，還有待取得進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性突破。