記者13日從銀保監(jiān)會獲悉,為健全消費金融公司風險監(jiān)管制度體系,強化分類監(jiān)管,推動消費金融公司持續(xù)健康發(fā)展,銀保監(jiān)會近日發(fā)布《消費金融公司監(jiān)管評級辦法》。
《辦法》設定消費金融公司監(jiān)管評級要素共5項:公司治理與內控、資本管理、風險管理、專業(yè)服務質量、信息科技管理,各部分權重占比分別為28%、12%、35%、15%、10%。根據(jù)《辦法》,監(jiān)管評級結果分為1級、2級(A、B)、3級(A、B)、4級和5級。評級結果數(shù)值越大表明機構風險越大,需要越高程度的監(jiān)管關注。
監(jiān)管評級為1級的消費金融公司,是各方面較為健全的機構。
監(jiān)管評級為2級的消費金融公司,在不同程度上存在一些問題或風險,須引起監(jiān)管關注。
監(jiān)管評級為3級的消費金融公司,表明存在的問題較多或較為嚴重,整體風險管控能力較弱。
監(jiān)管評級為4級的消費金融公司,表明存在非常嚴重的問題和風險,甚至危害公司的生存能力。監(jiān)管中應給予密切關注,增加監(jiān)管會談的頻率,原則上每年至少開展一次現(xiàn)場檢查,督促公司采取有效措施改善經(jīng)營狀況、降低風險水平、補充資本金,必要時可依法采取限制高風險業(yè)務活動、限制股東權利、限制分配紅利、責令調整董事或高級管理人員等監(jiān)管措施。
監(jiān)管評級為5級的消費金融公司,表明風險程度超出公司控制糾正能力,公司已不能正常經(jīng)營,應責令提交合并、收購、重組、引進戰(zhàn)略投資者等救助計劃,或依法實施接管;對無法采取措施進行救助的公司,可依法實施市場退出。
銀保監(jiān)會表示,監(jiān)管評級結果是監(jiān)管部門衡量公司經(jīng)營狀況、風險管理能力和風險程度,以及制定監(jiān)管規(guī)劃、配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施的重要依據(jù),也是實施消費金融公司市場準入事項的參考因素。
“辦法的發(fā)布非常及時和必要。”招聯(lián)金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼告訴記者,從2009年開始試點以來,我國目前正式開業(yè)的消費金融公司近30家,另有多家機構正在籌建。隨著消費金融市場競爭加劇,消費金融公司面臨著越來越大的競爭壓力,部分消費金融公司經(jīng)營合規(guī)性、發(fā)展穩(wěn)健性受到挑戰(zhàn)。消費金融公司隨著數(shù)量增多,發(fā)展方向、業(yè)務模式、客戶定位的差異化顯現(xiàn),應實施差異化監(jiān)管。
董希淼說,對不同評級的消費金融公司采取不同的監(jiān)管措施,有助于獎優(yōu)罰劣,體現(xiàn)了差異化監(jiān)管原則和方向。
“公司治理與內控、風險管理兩項權重合計達63%,突出了對公司治理和風險管理的重視。”董希淼表示,部分消費金融公司,在較大競爭壓力下,不同程度存在重發(fā)展輕管理、重速度輕質量等現(xiàn)象,業(yè)務增長較為粗放,不良貸款有所增加,存在一定風險隱患。下一步,消費金融公司應建立起全面風險管理體系,強化事前、事中、事后風險防控,提升風險管理水平和能力,為可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。
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