■本報記者 劉琪

    寧波是一個民營經(jīng)濟高度活躍的城市，全市超過90萬戶的民營企業(yè)，創(chuàng)造了寧波63%的GDP，69%的出口，85%的就業(yè)。可以說民營經(jīng)濟是寧波經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，是銀行保險機構(gòu)服務(wù)的重中之重。近年來，國家對金融服務(wù)民營經(jīng)濟提出了更高、更全面的要求。

    在6月27日第221場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，寧波銀保監(jiān)局黨委書記、局長蔡興旭表示，寧波銀保監(jiān)局從“健全機制、創(chuàng)新產(chǎn)品、改革賦能、優(yōu)化生態(tài)”等方面疏堵點、破難點、樹亮點、除痛點，推動銀行保險機構(gòu)敢作為、善作為、精作為、愿作為，在攻堅克難中提質(zhì)增效，在履職盡責中為民解題，打造地方金融改革創(chuàng)新示范亮點，促進企業(yè)金融服務(wù)獲得感和滿足感不斷提升。

    截至5月末，寧波全市私營企業(yè)及個體工商戶貸款余額7188.82億元，較年初新增302.3億元，惠及相關(guān)民營市場主體32.54萬戶。民營企業(yè)貸款占比持續(xù)保持在48%以上，高出全國平均水平近20個百分點。

    在具體的措施上，蔡興旭表示：

    一是健全機制疏通堵點，找準“敢于作為”的突破口。

    他談道，寧波的民營經(jīng)濟中以小微企業(yè)為主體，支持民營經(jīng)濟必然以小微企業(yè)為“主攻”方向，由于長時間受固定思維模式的局限等方面因素的影響，部分銀行保險機構(gòu)在向民營企業(yè)和小微企業(yè)提供服務(wù)時還有些顧慮，主動性還不夠，成為政策傳達落實的一個“堵點”。對此，我們實施了“三管齊下”的舉措，即“監(jiān)管外評、銀行內(nèi)疏、分擔補償”，引領(lǐng)機構(gòu)刀刃向內(nèi)，打破梗阻，在支持民營經(jīng)濟上敢于作為。

    二是創(chuàng)新產(chǎn)品突破難點，深耕“善于作為”試驗田。

    蔡興旭表示，近年來，在銀保監(jiān)會的支持和地方政府部門的大力推動下，寧波市金融創(chuàng)新氛圍越來越濃厚，轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)圍繞民營企業(yè)與小微企業(yè)的需求，用好優(yōu)惠政策，用活創(chuàng)新工具，不斷推出創(chuàng)新產(chǎn)品和特色服務(wù)，在破解融資難、融資貴的難題上力爭做到善于作為、巧于作為。在破解擔保難題上，加大對無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等新型融資模式的應用，讓更多“輕資產(chǎn)”企業(yè)獲得資金支持。

    據(jù)其介紹，目前，轄內(nèi)銀行業(yè)專利權(quán)、商標權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押貸款以及應收賬款質(zhì)押貸款的余額已突破1800億元，同時加強政銀聯(lián)動，用政府信息為民營企業(yè)和小微企業(yè)增信增貸，以銀稅互動平臺為例，企業(yè)可以憑借在稅務(wù)機關(guān)誠信納稅的信息獲得更快捷、更優(yōu)惠的貸款支持。目前，全轄銀稅合作貸款余額已達42.9億元，其中信用貸款38.2億元，占比達到了89%，這個比例是不低的。截至5月末，寧波銀行業(yè)信用貸款余額占全部企業(yè)貸款的比重為14%，同比進一步上升。

    在破解轉(zhuǎn)貸難題上，創(chuàng)新采用續(xù)貸“五法”，即無還本續(xù)貸法、額度循環(huán)法、臨時額度法、期限拉長法、保險轉(zhuǎn)貸法，推出續(xù)貸創(chuàng)新產(chǎn)品30余個，同時督導機構(gòu)建立續(xù)貸支持“白名單”，提前對接需求，提升企業(yè)續(xù)貸滿足度和覆蓋面。截至5月末，轄內(nèi)共有33家銀行機構(gòu)，開展了無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，續(xù)貸余額達137億元，6600余戶，較年初增加了11.7億元和1100余戶。下一步還將繼續(xù)推進續(xù)貸業(yè)務(wù)增量擴面工作。

    在解決融資貴問題上，銀保機構(gòu)借力流程創(chuàng)新，減時間、減環(huán)節(jié)、減材料，降低內(nèi)部運行成本，讓利于民，在收費治理中突出強監(jiān)管、嚴監(jiān)管的要求，借助信訪投訴、監(jiān)管檢查、企業(yè)調(diào)查廣征線索，從嚴查處違規(guī)問題。今年第一季度轄內(nèi)大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款的平均利率為4.67%，明顯低于各項貸款的平均利率，法人普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%。

    三是改革賦能樹亮點，開啟“精于作為”直通車。

    蔡興旭表示，近年來，寧波銀行保險業(yè)積極投身改革，助推金融服務(wù)“最多跑一次”改革和寧波國家保險創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，由此催生出的“大數(shù)據(jù)+”和“保險+”金融服務(wù)，也成為金融服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新亮點。

    金融服務(wù)“最多跑一次”改革，寧波銀保監(jiān)局成立了領(lǐng)導小組，梳理與金融服務(wù)相關(guān)的社會焦點、民生痛點2300多個，運用科技金融、“大數(shù)據(jù)+”手段尋求破解之法，在改革推動下，“排隊長”的現(xiàn)象得到了明顯改變，政務(wù)窗口與機構(gòu)窗口多窗合一的步伐加快，越來越多的“線上跑”、“物流跑”代替了“群眾跑”。目前轄內(nèi)有65%的金融服務(wù)項目已經(jīng)實現(xiàn)了“最多跑一次”，主要機構(gòu)平均減少跑動次數(shù)的項目有12個，減少辦理時間為5.8天，減少業(yè)務(wù)材料為3.6份。

    他表示，下一步寧波銀保監(jiān)局還將推動金融服務(wù)“最多跑一次”向信貸融資領(lǐng)域延伸，讓更多的群眾受益、企業(yè)受益，是我們改革創(chuàng)新不懈追求的目標。

    四是優(yōu)化生態(tài)除痛點，構(gòu)筑“愿意作為”的安全網(wǎng)。

    蔡興旭表示，民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先需要高質(zhì)量的營商環(huán)境，而好的金融生態(tài)則是對好的營商環(huán)境的最重要的詮釋。

    “我們始終圍繞‘公平競爭、防險紓困、合規(guī)守信’的目標抓重點、出實招，持續(xù)優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境，讓銀行保險機構(gòu)在服務(wù)民營企業(yè)的過程中愿意作為、勇于作為。”蔡興旭表示，第一，抓“政策重檢”促公平；第二，抓“聯(lián)合會商”促幫扶；第三，抓“打逃防賴”。

    從成效來看，蔡興旭介紹，2018年以來，我們排查排摸線索1022起，公安立案的有68起，挽回經(jīng)濟損失30億元，完善失信名單共享數(shù)據(jù)庫的前置應用，提升行業(yè)性聯(lián)防聯(lián)控實效。此外，我們排查排摸線索1022起，公安立案的有68起，挽回經(jīng)濟損失30億元，完善失信名單共享數(shù)據(jù)庫的前置應用，提升行業(yè)性聯(lián)防聯(lián)控實效。