中國人民銀行網站16日消息,包商銀行接管組負責人16日接受媒體采訪時表示,截至6月7日,由存款保險基金管理公司對包商銀行大額對公客戶和同業(yè)客戶的債權收購和轉讓工作全部完成,包商銀行接管托管的第一階段工作告一段落。下一步,接管托管工作的重心將轉向推進清產核資等后續(xù)處置工作。目前,接管組嚴格按照招投標程序,已完成會計師事務所、律師事務所、評估師事務所等第三方中介機構的選聘工作,并盡快啟動清產核資工作。
接管包商銀行已經過了3周,上述負責人介紹,接管后的包商銀行,在資產、負債等各項業(yè)務方面總體比較穩(wěn)定,各分行、各網點井然有序。按照“新老劃斷”原則,自5月24日起,個人儲蓄業(yè)務照常辦理,并按新的優(yōu)惠利率執(zhí)行;簽署協議后的業(yè)務,以及新增存款和授信業(yè)務,由人民銀行、銀保監(jiān)會、存款保險基金提供全額保障,也按新的優(yōu)惠利率執(zhí)行,其他新業(yè)務也正有序展開。
對于如何評價包商銀行大額債權部分先期保障政策,該負責人表示,這次由存款保險基金出資,設立存款保險基金管理公司,實施收購承接,就是為了盡可能保障包商銀行各類債權人的合法權益。包商銀行信用風險嚴重,按照《存款保險條例》和國際上的一些做法,如果對包商銀行直接采取破產清償措施,各類存款人最高只能獲得50萬元賠付。
但是,實施收購承接的處置方式,其保障程度就可以大大提高。這次存款保險基金管理公司在實施收購承接中,對全部個人儲蓄存款、5000萬元以下對公存款和同業(yè)負債本息全額保障,分別對應了520萬儲戶、2.5萬戶企業(yè)和同業(yè)機構。理財業(yè)務的原有合同繼續(xù)執(zhí)行,20萬客戶基本不受影響。
此外,為了提高保障程度,對于5000萬元以上的大額債權,實行分段計算,還按同一客戶債權債務軋差后的債權凈額提供先期保障。這些措施使得400多戶債權金額在5000萬元以上的大額對公債權人也獲得了全額保障,對公客戶債權人獲得全額保障的比例達到了99.98%。據初步測算,少數未獲全額保障的大額對公和同業(yè)債權人,其先期保障程度也平均達到了90%左右,總體保障程度遠遠超過市場預期,市場反應正面。5月24日接管后,包商銀行的個人儲蓄客戶存款基本穩(wěn)定,并沒有發(fā)生銀行擠兌、集中提前支取等行為,原來擔心的“存款搬家”并未出現,也說明老百姓對接管包商銀行是支持的。
同時,未被收購的債權部分,也沒有滅失,依法參與后續(xù)受償。
此外,大額債權收購和轉讓協議簽署的完成時間,較預定時間提前了3天,債權人給予了充分理解。
總體看,依法運用存款保險基金采取收購承接方式處置包商銀行風險,較好實現了保護存款人利益和維護穩(wěn)定的政策目標。
關于對極少數大額對公和同業(yè)客戶沒有提供100%先期全額保障,打破了剛性兌付,該負責人表示,按照既定方案,這次接管包商銀行時,我們在守住風險底線的前提下,依法依規(guī)打破剛性兌付,雖然帶來一點小的陣痛,但有利于加強市場教育,糾正部分機構一些激進的經營模式,讓市場機制真正發(fā)揮作用,健全市場紀律,換來中國金融市場和金融體系的整體穩(wěn)定和健康發(fā)展。目前看,金融市場也在逐步適應和調整中,短期影響是完全可以通過市場的理性調整加以應對的,各項市場指標正在趨于平穩(wěn)。
此外,上述負責人表示,今年是防范化解重大金融風險三年攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。接管前,包商銀行已經出現嚴重信用危機,同業(yè)客戶中400多家中小金融機構的風險極易形成連鎖反應,必須果斷采取措施。否則,越拖風險越大,蔓延范圍也越廣。如果包商銀行風險被動爆發(fā),國家處置風險使用公共資金的成本和代價將會更大,對金融和社會穩(wěn)定的沖擊也將更大。
從接管以來的情況看,金融監(jiān)管部門選擇當前時間窗口及時接管包商銀行、由人民銀行會同銀保監(jiān)會組成接管組、選擇一家大型銀行進行托管,是完全正確的。就連包商銀行的員工,以及地方政府也認為,接管前“提心吊膽”,接管后“踏實了”,而且“早接管,早安心”。接管以來,包商銀行正常經營,井然有序。
該負責人強調,總體看,包商銀行雖然有部分凈流出資金,但凈流出規(guī)模遠遠小于預期,且逐周收斂。下一步,將在清產核資的基礎上,盡快對包商銀行開展市場化改革重組,促進包商銀行盡快重生為一家完全健康穩(wěn)健的銀行。
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