中國銀行業(yè)協(xié)會（簡稱“中銀協(xié)”）近日聯(lián)合41家銀行業(yè)金融機構首次發(fā)布了對140家嚴重失信債務人公示催收債權的公告，涉及債務規(guī)模本息合計250億元，引發(fā)輿論各界關注。據(jù)透露，未來中銀協(xié)將發(fā)布《嚴重失信債務人信息管理辦法》。銀行業(yè)內人士指出，中銀協(xié)此舉有意將失信懲戒的關口前移，既有利于推進銀行業(yè)失信懲戒機制建設，又有利于進一步防范化解金融風險。

    拖欠本息合計高達15.9億元

    中國銀保監(jiān)會高度重視行業(yè)協(xié)會推進涉金融失信懲戒工作，郭樹清主席強調，中銀協(xié)要充分發(fā)揮社會組織的職能作用，采取切實有效的措施，逐步建立長效機制；要強化維權職能，扎實開展“四個一批”專項治理活動，即“督辦一批、通報一批、公示一批、制裁一批”。

    中銀協(xié)首席法律顧問卜祥瑞稱，此次中銀協(xié)聯(lián)合41家銀行業(yè)金融機構對140戶嚴重失信債務人進行公告催收債權，就是“公示一批”的具體行動。此次涉及本金181.5億元，利息68.1億元，本息合計249.6億元。金額最大失信債務人是工商銀行總行報送的云南惠嘉進出口有限公司，拖欠本息合計高達15.9億元，金額最小失信債務人是富滇銀行總行營業(yè)部報送的宣威市大禹經(jīng)貿(mào)有限公司，其拖欠本息也有728萬元。

    卜祥瑞表示：“此次我們采取‘公告’形式，而非銀行內部‘黑名單’、法院‘失信被執(zhí)行人名單’等形式，目的在于將防范關口前移，另外也能避免誤傷企業(yè)。”

    打擊逃廢債永遠在路上

    多位銀行業(yè)內人士對中國證券報記者表示，相對于中國銀行業(yè)250萬億元左右的資產(chǎn)規(guī)模而言，當前逃廢債的規(guī)?？赡懿⒉淮螅鹑陲L險往往是“牽一發(fā)而動全身”。因此，懲戒老賴、打擊逃廢債行為，對于防范化解金融風險將起到重要作用。

    那么，嚴重違約失信人如果繼續(xù)違約，將面臨何種懲戒？據(jù)悉，列入中銀協(xié)嚴重失信債務人名單的企業(yè)，若不能依法依約清償銀行業(yè)金融機構貸款本息，將無法在相關銀行乃至全國銀行業(yè)金融機構獲得新增授信，銀行業(yè)金融機構也不會為其開立新的結算賬戶，其法定代表人個人辦理信用卡也將受到限制。同時，相關銀行將分別采取訴訟、申請保全財產(chǎn)、申請強制執(zhí)行、申請將之列入人民法院失信被執(zhí)行人名單等措施，依法維護銀行業(yè)金融機構合法權益。

    “打擊逃廢債永遠在路上，中銀協(xié)將在司法機關、政府有關部門以及監(jiān)管機構的支持下，堅定不移地推進銀行業(yè)失信債務人聯(lián)合懲戒工作，建立健全銀行業(yè)失信債務人、銀行從業(yè)人員失信懲戒機制。”卜祥瑞指出，一是適時發(fā)布《嚴重失信債務人信息管理辦法》；二是根據(jù)銀保監(jiān)會《銀行業(yè)金融機構聯(lián)合授信管理辦法》發(fā)布聯(lián)合授信成員銀行協(xié)議、聯(lián)合授信銀企合作協(xié)議示范文本，發(fā)布銀行業(yè)失信懲戒示范合同條款；三是編輯出版逃廢銀行債務典型案例，集中通報銀行業(yè)嚴重失信債務人逃廢銀行債務情況；四是探索建立涵蓋聯(lián)合授信、擔?？傤~、失信被執(zhí)行人、失信債務人、失信銀行業(yè)從業(yè)人員、失信中介機構及從業(yè)人員、不良債權轉讓、票據(jù)公示催告等等一系列信息為核心的信息咨詢服務平臺，為銀行業(yè)金融機構提供差異化信息咨詢服務；五是適時向全國信用信息共享平臺（信用中國網(wǎng)）報送嚴重失信債務人信息，擴大其公示催告范圍；六是對嚴重失信債務人已經(jīng)構成拒執(zhí)罪的，集中向人民法院、公安機關反映情況，提示銀行業(yè)金融機構采取刑事自訴等措施依法維權，打擊逃廢銀行債為行為。

    卜祥瑞說，為有效推進銀行業(yè)失信懲戒工作，中銀協(xié)將與銀行業(yè)金融機構攜手探索對嚴重失信債務人債務追索的正向激勵機制，如對社會各界提供銀行業(yè)金融機構不掌握且屬于失信債務人有效的財產(chǎn)信息的給予必要的獎勵等。中銀協(xié)還將積極向國家有關部門反映銀行業(yè)金融機構在涉金融失信懲戒方面的訴求，推動《失信懲戒條例》等信用立法工作。