全國政協(xié)委員、仁和集團董事長楊文龍在今年兩會的提案《實現“健康中國”應推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保的全國互聯互通》中表示,隨著一系列相關政策的出臺,看病難、用藥貴、報銷繁等問題逐步得到改善。“但在全國醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保‘三醫(yī)聯動’、互聯互通、資源共享等方面還存在多頭管理、相互配合度不夠等問題。”建議盡快推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保全國互聯互通。
醫(yī)療方面,楊文龍指出,《“十三五”深化醫(yī)改、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃》和《關于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》等陸續(xù)推出,醫(yī)療衛(wèi)生服務體系得到進一步健全和完善,以互聯網醫(yī)院為主體的“互聯網+醫(yī)療”新模式取得初步成效。
不過,楊文龍認為,多數醫(yī)療機構之間信息系統(tǒng)建設標準及數據標準不統(tǒng)一,門診信息、處方信息、檢驗檢查結果在醫(yī)療機構之間難以進行數據交換和信息共享,產生大量的“信息孤島”。嚴重阻礙了不同醫(yī)療機構之間相互轉診,以及居民電子病歷、健康檔案、患者購藥等信息互聯互通。
楊文龍建議,以互聯網為工具,以服務為導向,分步實施醫(yī)療信息化建設,推動門診病歷、處方電子化、標準化,實現醫(yī)療機構信息系統(tǒng)間的互聯互通,便于患者在不同醫(yī)療機構之間的轉診和在不同渠道的自主購藥;同時,推進醫(yī)療大數據采集融合,醫(yī)生實時掌握病人的醫(yī)療數據和用藥信息,進而開展咨詢、檢查、診斷、治療、用藥、在線復診等醫(yī)療服務,讓患者享受到便捷精準的健康醫(yī)療服務。
醫(yī)藥方面,《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》的發(fā)布,推進了移動互聯網、物聯網等信息技術在藥品流通領域的廣泛應用,“網訂店送”、“網訂店取”的便民服務及電子處方、藥師在線審方等服務受到歡迎。
不過,楊文龍認為,以上便民利民服務仍缺少完善的政策法規(guī)支持。建議盡快完善相關政策,搭建消費者、醫(yī)療機構、藥店、醫(yī)師、藥師、監(jiān)管部門間的安全用藥服務平臺,完善藥品安全保障機制。推動藥品生產企業(yè)的品質提升和藥品零售渠道的服務提升。
醫(yī)保方面,2016年頒發(fā)了《關于進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導意見》,通過幾年的探索和實踐,全國醫(yī)療系統(tǒng)逐漸打通,各個定點醫(yī)院逐漸接入網絡,基本實現了跨省異地住院費用的直接結算。但門診信息及費用還未打通,各地醫(yī)療機構之間的壁壘目前還沒有完全打破,外出務工人員和異地創(chuàng)業(yè)人員跨區(qū)域就醫(yī)購藥的醫(yī)保支付問題還難以解決。
楊文龍建議,在醫(yī)療、醫(yī)藥互聯互通的情況下,進一步完善以基本醫(yī)療保障為主體、商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系,大力推進互聯網醫(yī)院服務建設,建立在線咨詢、在線復診等服務規(guī)范及收費標準,推行電子社??ㄒ豢ㄍ?,實行醫(yī)保在線支付,實現醫(yī)保異地就醫(yī)結算。
信息安全方面,楊文龍認為,實現醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?;ヂ摶ネê?,保護患者隱私,保障信息互通安全尤其重要。建議通過政策法規(guī),明確醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保信息的使用權限及范圍,建立信息使用者資質審查機制和責任追究機制。全面實現醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保的全國互聯互通,建立“全國醫(yī)藥保云管理平臺”,推進“電子健康一卡通”服務。
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