本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 何文英

    “農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用，尤其是在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜緊張的情況下，深化我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略恰逢其時(shí)。”近日，全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作對(duì)保障國(guó)內(nèi)糧食安全、滿足人民美好生活需求意義重大。

    張學(xué)武首先列舉了一組數(shù)據(jù)：“我國(guó)農(nóng)業(yè)戶均規(guī)模只有0.5公頃，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大體相當(dāng)于日本的1/6、歐盟的1/30和美國(guó)的1/340。另外，自2004年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差后，貿(mào)易逆差一直呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，2021年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額3041.7億美元，其中，出口843.5億美元，進(jìn)口2198.2億美元，貿(mào)易逆差達(dá)1354.7億美元。”

    “這兩組數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力不足，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，這直接導(dǎo)致了進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的打壓和抑制。”張學(xué)武指出我國(guó)農(nóng)業(yè)目前存在的問(wèn)題。

    此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一組數(shù)據(jù)也引發(fā)張學(xué)武的思考，2021年我國(guó)糧食總產(chǎn)量68285萬(wàn)噸，當(dāng)年累計(jì)進(jìn)口糧食16453.9萬(wàn)噸，相當(dāng)于我國(guó)產(chǎn)量的24%，達(dá)歷史新高。“這說(shuō)明中國(guó)大口徑糧食對(duì)外依存度非常高，而RCEP成員國(guó)是全球重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地，我國(guó)如果通過(guò)進(jìn)口RCEP成員國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺，對(duì)保障國(guó)內(nèi)糧食安全等有著十分重大的意義。”

    “對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，原料決定產(chǎn)品品質(zhì)，不把上游原材料整合起來(lái)，就很難從源頭上解決成本問(wèn)題。提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，首先要從源頭資源上進(jìn)行布局，如果被其他國(guó)家企業(yè)控制資源再高價(jià)賣(mài)到國(guó)內(nèi)，我們就失去了主動(dòng)。”張學(xué)武表示。

    對(duì)于農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施，張學(xué)武提出了一些具體建議。他認(rèn)為，要建立健全開(kāi)放型農(nóng)業(yè)政策支持體系，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食的支持力度，有效降低或彌補(bǔ)生產(chǎn)成本，確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在公平的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)。“要保障農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)的積極性，保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。”

    在張學(xué)武看來(lái)，“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，憑借資本、技術(shù)、管理，以及宏大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做依托，在一帶一路沿線國(guó)家投資建廠，充分利用原產(chǎn)地在原材料、勞動(dòng)力價(jià)格和稅收等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更高質(zhì)量的海外布局，是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)和民族品牌走向世界的重要路徑。”

    張學(xué)武表示，“當(dāng)前80%的糧食貿(mào)易和其他大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易被ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚等四大跨國(guó)糧商所壟斷。要打破這種壟斷，我國(guó)農(nóng)業(yè)就要拓展全產(chǎn)業(yè)鏈增值空間，同時(shí)，中國(guó)企業(yè)要整合一帶一路沿線國(guó)家豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，培育國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

    在此過(guò)程中，需要政策的大力支持。張學(xué)武表示，國(guó)家可設(shè)立專項(xiàng)基金，用于支持龍頭企業(yè)國(guó)際品牌戰(zhàn)略投資。“此外，可以引進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型農(nóng)產(chǎn)品，為國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)奠定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”