本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 王僖

    5月20日，全國(guó)人大代表、國(guó)瓷材料副總經(jīng)理司留啟赴京之前接受了《證券日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家專訪，今年他將建議目光鎖定在了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上。司留啟認(rèn)為，近年來從國(guó)家到地方出臺(tái)了不少相關(guān)政策，很多還被冠以“真金白銀”，這的確對(duì)企業(yè)來說非常有利。“但我認(rèn)為最重要的是政策的可預(yù)期性和公平性所營(yíng)造出的支持鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。”司留啟說。

    今年是司留啟履職人大代表的第三個(gè)年頭，因?yàn)槌Ｄ暝谄髽I(yè)工作，和企業(yè)家交流較多，對(duì)于企業(yè)發(fā)展遇到的困難也更感同身受，因此，三年來他的代表建議都集中在企業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)上，而這些“痛點(diǎn)”很多來自企業(yè)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境。去年，他就重點(diǎn)聚焦了初創(chuàng)期的創(chuàng)新型企業(yè)面臨的巨大的研發(fā)投入困境。

    在司留啟看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和植物生長(zhǎng)一樣，首先離不開好的“土壤”環(huán)境的培育。這種環(huán)境分為企業(yè)自身的內(nèi)部環(huán)境和所需面對(duì)的外部環(huán)境。

    “企業(yè)要從研發(fā)創(chuàng)新、成本管理、質(zhì)量管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)等方面打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于企業(yè)來說非常重要，即所謂打鐵需要自身硬，可由于每個(gè)企業(yè)的文化基因不同、企業(yè)管理人的管理方式方法存在差異，因此也會(huì)千差萬別。”司留啟說，但企業(yè)面臨的外部環(huán)境則是共同的，更是需要被關(guān)注的。

    司留啟說，企業(yè)外部面臨所有的環(huán)境最終幾乎都可以歸結(jié)到企業(yè)運(yùn)行成本的問題。比如企業(yè)融資難、融資貴的問題，會(huì)以企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加的方式表現(xiàn)出來；再比如減稅降費(fèi)，會(huì)讓企業(yè)輕裝上陣，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在參與國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的情況下。

    還有一點(diǎn)則突出體現(xiàn)在社會(huì)資源環(huán)境上。“此前調(diào)研中，我們周邊的企業(yè)很多在反映，ETC收費(fèi)的改革，雖然在相當(dāng)程度上給出行、運(yùn)輸帶來了方便，可收費(fèi)模式發(fā)生的變化，卻增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。”司留啟說，以公司所在地東營(yíng)市的高速路路口至濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)為例，有南北兩條線路可選，過去收費(fèi)都是一樣的，為80.7元，改成ETC收費(fèi)后，南線通行費(fèi)增長(zhǎng)至86.45元，北線則增長(zhǎng)了近40%達(dá)到112.1元。司留啟舉這個(gè)小例子表示，希望有關(guān)部門可以從支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮，切實(shí)為企業(yè)降低成本。

    當(dāng)然，鼓勵(lì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，特別是“真金白銀”的支持政策固然重要，但司留啟認(rèn)為，更重要的是政策的可預(yù)期性和公平性。“比如政策不能朝令夕改，而且要對(duì)所有企業(yè)一視同仁，堅(jiān)守公平原則。”

    談到鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，司留啟認(rèn)為在法律、輿論方面，建立一個(gè)寬容失敗的環(huán)境是很重要的。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)很難畢其功于一役，我們不能一邊鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一邊對(duì)其失敗者漠視，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)時(shí)熱情洋溢，失敗了讓冷冰冰的法律去處理，這肯定不利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建議國(guó)家層面建立創(chuàng)業(yè)失敗救濟(jì)機(jī)制，讓過去的失敗經(jīng)歷成為再次創(chuàng)業(yè)的財(cái)富而不是絆腳石。”司留啟說。

（編輯 張明富 白寶玉）