本報記者 龔夢澤

    十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍代表，基于對汽車產(chǎn)業(yè)的深度實踐和調(diào)研，提出四項議案建議，重點關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商用車積分政策、汽車新標準建設(shè)等議題，以解決中國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與中國汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展過程中所遇到的突出問題，以推動中國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與高效發(fā)展。

    建議取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制

    加強新能源車核心零部件再利用

    《證券日報》記者注意到，此前《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定新能源正積分不可結(jié)轉(zhuǎn)，在新起草的《辦法》修正案中，擬規(guī)定NEV正積分可結(jié)轉(zhuǎn)，但設(shè)置了僅可結(jié)轉(zhuǎn)三年，每次結(jié)轉(zhuǎn)按50%扣減積分數(shù)量和可結(jié)轉(zhuǎn)的前置條件等方面的限制。這對于傳統(tǒng)車企發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性會造成一定影響。

    對此，尹同躍針對NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制，建議取消對NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)條件限制，以提高傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性。

    事實上，在技術(shù)快速發(fā)展的當下，如今新能源汽車大約三年就有非常大的技術(shù)突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎(chǔ)核心零部件系統(tǒng)，如電驅(qū)動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。

    在尹同躍看來，首先國家可以考慮推動新能源汽車基礎(chǔ)高價值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其次，建議出臺政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級改造后視同新車銷售。同時，允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系。

    制定商用車積分管理辦法

    加強中國汽車新標準建設(shè)

    當前，中國對于碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策。因此，尹同躍建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。

    商用車是中國在汽車行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合，將有利于促進汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中國汽車企業(yè)的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創(chuàng)造條件。

    標準之爭被經(jīng)濟學家稱作“贏者通吃”，誰把握住了標準，往往就把握住了產(chǎn)業(yè)，把握住了市場競爭主動權(quán)。中國汽車企業(yè)要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的市場技術(shù)壁壘和嚴苛的各種汽車標準法規(guī)。

    因此，尹同躍建議國家統(tǒng)籌針對全球尤其是歐美發(fā)達國家汽車標準體系與共性技術(shù)壁壘進行研究，建立中國汽車的技術(shù)新標準，助力中國汽車核心技術(shù)實力的進一步突破、升級，促進中國汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。

（編輯 白寶玉）