經(jīng)國務院同意,國家發(fā)展改革委會同交通運輸部印發(fā)了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),并于7月12日正式對外公布?!兑?guī)劃》明確了國家公路網(wǎng)到2035年的布局方案,國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)的規(guī)劃總里程約為46.1萬公里。
昨日,國家發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展司副司長周小棋、交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長王松波在專題新聞發(fā)布會上對《規(guī)劃》進行了解讀。
“從國家公路未來建設需求看,根據(jù)匡算,國家高速公路中仍有約2.8萬公里待建路段,另有約3萬公里繁忙路段需要擴容改造,普通國道中有約11萬公里需要建設和改造,未來建設任務仍然繁重。國家公路建設對于拉動有效投資將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供有力支撐。”周小棋在專題新聞發(fā)布會上回答上海證券報記者提問時表示。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會上表示,《規(guī)劃》是指導新時期國家公路高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,其印發(fā)實施將對我國公路交通發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響,為加快構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)發(fā)揮重要的推動作用?!兑?guī)劃》實施后,國家公路將依然保持“國家高速公路+普通國道”兩個層次,普通國道提供普遍的、非收費的交通基本公共服務,國家高速公路提供高效、快捷的運輸服務。
根據(jù)《規(guī)劃》,國家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃總里程約為16.2萬公里,由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線,以及6條地區(qū)環(huán)線、12條都市圈環(huán)線、30條城市繞城環(huán)線、31條并行線、163條聯(lián)絡線組成,未來建設改造需求約5.8萬公里,其中含擴容改造約3萬公里。
普通國道網(wǎng)規(guī)劃總里程約為29.9萬公里,由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線,以及182條聯(lián)絡線組成,未來建設改造需求約11萬公里。
“對《規(guī)劃》目標和已建成公路數(shù)據(jù)進行比較,能發(fā)現(xiàn)我國未來公路建設的空間仍十分巨大。”國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所副所長李連成向記者表示。
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,國家高速公路已建成12.4萬公里、在建約1萬公里、待建約2.8萬公里,分別占77%、6%和17%。隨著交通量增長,預計未來約有3萬公里繁忙路段需要擴容改造。目前的普通國道中,一級公路約5.9萬公里、二級公路約15.6萬公里、三級公路約4.7萬公里、四級公路約2.2萬公里、等外及無路路段約1.5萬公里,二級及以上公路占比約為72%、三級和四級公路占比約為23%,等外及無路路段占比約為5%。預計未來約有11萬公里普通國道需要建設和改造。
分析認為,高速公路每公里的造價在1億到2億元,這意味著僅待建的約2.8萬公里國家高速公路,至少就可以拉動投資約3萬億元。
此前,交通運輸部副部長趙沖久曾介紹,今年1至5月,新開工高速公路和普通國省道項目共有120個、3600余公里,涉及總投資1820億元。1至5月,全國公路建設完成投資9349億元,同比增長7.6%。數(shù)據(jù)還顯示,5月全國完成交通固定資產(chǎn)投資3046億元,由4月同比下降2.7%轉(zhuǎn)為增長2.8%。其中,完成公路投資2486億元,同比增長7.3%。
“近年來,國家公路快速發(fā)展,建設投資維持高位運行,已成為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要領(lǐng)域。‘十三五’以來,我國公路建設投資占GDP比重約為2.4%,其中國家公路建設投資占公路建設投資的比例基本穩(wěn)定在36%左右,在穩(wěn)投資、穩(wěn)增長方面作用十分顯著。”周小棋說。
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