■本報(bào)記者 包興安

    近日，有關(guān)房地產(chǎn)稅的話(huà)題再次受到關(guān)注。專(zhuān)家建議，應(yīng)按低稅率原則征收房地產(chǎn)稅。

    國(guó)家稅總局日前答復(fù)政協(xié)提案中表示，在推進(jìn)房地產(chǎn)相關(guān)稅收制度立法與改革過(guò)程中，統(tǒng)籌研究房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)的稅收政策，發(fā)揮稅收職能作用，為減少工業(yè)用地閑置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。

    自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng)冷宏志近日透露，要不斷鞏固和提升不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，抓緊啟動(dòng)《不動(dòng)產(chǎn)登記法》立法，落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革要求，全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作，充分發(fā)揮保護(hù)權(quán)益的作用。

    在分析人士看來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息，更加有效地支撐房地產(chǎn)稅改革工作。

    12月11日，由中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2018—2019）》建議，推出房地產(chǎn)稅，實(shí)行漸進(jìn)方案，只對(duì)新交易住房啟動(dòng)征收方案即住房家庭一旦交易將統(tǒng)計(jì)其全部住房面積，并按照起征點(diǎn)開(kāi)征，不交易的住房暫不征收。

    自房地產(chǎn)稅法被列入全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)備審議項(xiàng)目后，今年以來(lái)，政府官員多次談及房地產(chǎn)稅。目前，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。

    中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是系統(tǒng)性的，加快房地產(chǎn)稅立法是我國(guó)稅制法制化進(jìn)程的關(guān)鍵一步，應(yīng)與房和地相關(guān)的其他稅費(fèi)統(tǒng)籌研究、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)，有效調(diào)整。

    中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕認(rèn)為，房地產(chǎn)稅的全面開(kāi)征應(yīng)具備房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)和房屋價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)兩個(gè)技術(shù)前提。即對(duì)個(gè)人住房征稅必須先了解和掌握個(gè)人住房的相關(guān)信息，也能夠客觀地對(duì)個(gè)人住房?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。

    張學(xué)誕認(rèn)為，房地產(chǎn)稅開(kāi)征后其稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)是多少較為合適，是人們普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也是房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)上的核心和難點(diǎn)建議，建議將個(gè)人住房的房地產(chǎn)稅幅度稅率水平確定為0.2%－1.2%。

    張依群建議，房地產(chǎn)稅應(yīng)按照“低稅率、廣覆蓋、輕稅負(fù)”的原則征收，具體面積扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅基稅率由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均住房狀況自定。