2019年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)的重要指示要求。

　　2020年1月，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)掛牌督戰(zhàn)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并具體部署推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)工作。

　　那么，“掛牌督戰(zhàn)”的目的、范圍、主要內(nèi)容是什么?

　　掛牌督戰(zhàn)主要針對(duì)未摘帽貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的村。

　　其目的是及時(shí)掌握各地進(jìn)展，研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大工作指導(dǎo)和政策支持，督促各地狠抓工作、責(zé)任落實(shí)，及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問(wèn)題，確保剩余貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　實(shí)施掛牌督戰(zhàn)的具體范圍包括：2019年底全國(guó)未摘帽的52個(gè)貧困縣、貧困人口超過(guò)1千人的88個(gè)村和貧困發(fā)生率超過(guò)10%的1025個(gè)村，共1113個(gè)村。

　　掛牌督戰(zhàn)圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”等要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)包括：

　　義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況;

　　貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無(wú)勞動(dòng)能力家庭兜底保障等情況;

　　易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況;

　　不穩(wěn)定脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況;

　　中央專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、2019年扶貧成效考核以及各地“大排查”等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。

　　在督戰(zhàn)的方式上，主要采取中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制，明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　目前，52個(gè)貧困縣所在的7個(gè)省份均制定了掛牌督戰(zhàn)的實(shí)施方案，一系列具體措施已落實(shí)到縣和村。

　　截至5月17日，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增加了15.8%，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)52個(gè)貧困縣投入資金308億元，各省對(duì)1000多個(gè)村在扶貧資金上給予傾斜。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦要求：針對(duì)掛牌督戰(zhàn)村，要把剩余貧困人口脫貧工作當(dāng)成首要任務(wù)，千方百計(jì)增加貧困群眾收入;

　　各地要對(duì)掛牌督戰(zhàn)村的駐村幫扶力量進(jìn)行分析研判，工作隊(duì)力量弱、完成任務(wù)有難度的，及時(shí)加強(qiáng)駐村力量。