10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，要繼續(xù)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以長期幫扶，中央和省分級負(fù)責(zé)，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，助力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，夯實防止返貧致貧的基礎(chǔ)。

    銀行作為金融資源配置主力，在支持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟中扮演著不可替代的角色。面對新形勢、新任務(wù)，銀行可創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力。

    銀行賦能富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟，可以通過構(gòu)建精準(zhǔn)化服務(wù)機制，以“分層分類幫扶”要求為導(dǎo)向，建立適配縣域發(fā)展的服務(wù)體系。針對縣域不同的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定“一縣一策”服務(wù)方案，明確特色農(nóng)業(yè)、縣域制造業(yè)、鄉(xiāng)村文旅等重點支持的富民產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將信貸資源向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜；同時優(yōu)化縣域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，通過下沉網(wǎng)點、布設(shè)普惠金融服務(wù)站等方式打通金融服務(wù)“最后一公里”，組建專業(yè)化縣域服務(wù)團隊深入產(chǎn)業(yè)一線對接需求，避免服務(wù)“一刀切”。

    在客戶分層上，銀行通過區(qū)分個體農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小微企業(yè)等不同群體的融資特點，探索建立差異化授信標(biāo)準(zhǔn)——對小農(nóng)戶、個體工商戶推出小額、便捷的信用類貸款產(chǎn)品，對規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)主體提供產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)，降低融資門檻以確保金融服務(wù)覆蓋縣域各類經(jīng)營主體。

    破解縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，銀行需要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，突破傳統(tǒng)信貸模式，打造適配性強的金融產(chǎn)品體系。在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，圍繞“種、養(yǎng)、加、銷”全鏈條，開發(fā)基于產(chǎn)業(yè)鏈的授信產(chǎn)品。針對農(nóng)產(chǎn)品種植，聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)開發(fā)“農(nóng)業(yè)保險+信貸”組合產(chǎn)品。創(chuàng)新?lián)７绞?，探索活體抵押、林權(quán)抵押、土地經(jīng)營權(quán)抵押等新型擔(dān)保方式，切實解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵押物不足問題。

    在縣域工業(yè)與科創(chuàng)領(lǐng)域，銀行可以推動信貸評價體系從“抵押物依賴”向“技術(shù)流、數(shù)據(jù)流”轉(zhuǎn)型：針對科技型中小企業(yè)開發(fā)“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“研發(fā)貸”“科創(chuàng)信用貸”等產(chǎn)品，將企業(yè)的專利、研發(fā)投入、訂單數(shù)據(jù)等納入授信評價指標(biāo)；針對縣域傳統(tǒng)制造業(yè)升級需求，提供技術(shù)改造貸款、設(shè)備更新貸款，并配套供應(yīng)鏈金融服務(wù)，助力企業(yè)打通上下游資金鏈。

    拓展縣域金融服務(wù)邊界，關(guān)鍵在于打破單一金融服務(wù)局限，構(gòu)建“政銀企社”多方協(xié)同的縣域服務(wù)生態(tài)。一方面，銀行可以積極主動對接財政補貼、風(fēng)險補償、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等政策資源，共同設(shè)計“政府風(fēng)險分擔(dān)+銀行信貸支持”的合作模式，降低信貸風(fēng)險；另一方面，可以聯(lián)合相關(guān)部門，整合縣域企業(yè)和農(nóng)戶的信用信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)，建立健全縣域信用體系，為精準(zhǔn)授信提供數(shù)據(jù)支撐。

    站在新起點上，銀行需要繼續(xù)堅持“金融為民”理念，以更大決心、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)，深耕縣域沃土，潤澤富民產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的金融動能。

    本報編輯部