■本報記者 郝飛

    日前，國家金融監(jiān)督管理總局官網發(fā)布《新疆金融監(jiān)管局關于新疆北屯農商銀行變更股權的批復》和《新疆金融監(jiān)管局關于新疆博湖農村商業(yè)銀行變更股權的批復》，同意博樂農商銀行按每股1元的價格受讓北屯農商銀行285戶自然人股東持有的9196萬股股份。受讓后博樂農商銀行持有北屯農商銀行9196萬股股份，持股比例為61.31%。同意博樂農商銀行按每股1元的價格受讓博湖農商銀行141戶自然人股東持有的10290.51萬股股份。受讓后博樂農商銀行持有博湖農商銀行10290.51萬股股份，持股比例為69.26%。

    業(yè)內人士普遍認為，此次博樂農商銀行受讓北屯農商銀行、博湖農商銀行股權，既是農村中小金融機構通過股權紐帶實現同業(yè)協同發(fā)展的典型實踐，也為新疆推進全區(qū)統(tǒng)一法人農商銀行組建搭建了關鍵橋梁，標志著新疆農信系統(tǒng)改革在“提質”與“整合”雙維度同步邁向縱深，對提升區(qū)域農金服務質效、化解局部金融風險具有重要意義。

    賦能同業(yè)高質量發(fā)展

    在農村中小金融機構改革化險向縱深推進的背景下，“省內強機構幫扶弱機構”已成為多地破解農信系統(tǒng)發(fā)展瓶頸的核心路徑。其中，經營穩(wěn)健、實力突出的農商銀行通過戰(zhàn)略入股、股權受讓等方式，為省內同業(yè)注入“管理動能”“風控效能”與“服務勢能”，構建起“以強帶弱、協同共進”的農金生態(tài)。

    從全國范圍看，此類“省內幫扶”并非個例，而是形成了可復制、可推廣的成熟范式。早在2022年，在云南迪慶農商銀行組建過程中，大理市農商銀行、彌勒農商銀行、尋甸農商銀行成為迪慶農商銀行的股東。在幫扶過程中，三家機構不僅注入資本金夯實其風險抵御能力，更組建專業(yè)團隊進駐，將更多成熟經驗平移至迪慶農商銀行，助力其穩(wěn)健發(fā)展。

    這種幫扶模式的核心價值體現在系統(tǒng)性化解股權與風控隱患上。此前，部分縣域農信機構因歷史原因存在股權分散、股東資質參差不齊等問題——有的機構自然人股東超500戶，單戶持股比例不足0.1%；有的機構股東涉及失信企業(yè)或關聯方代持，埋下合規(guī)風險隱患。

    而優(yōu)質農商銀行戰(zhàn)略入股，恰好成為破局關鍵：一方面通過受讓分散股權，優(yōu)化股權結構，徹底解決“股權碎片化”問題；另一方面通過輸出風控體系，提升同業(yè)抗風險能力。

    “省內幫扶”通過資源協同釋放經營效能，讓中小機構告別“單打獨斗”的困境。依托股權紐帶，幫扶方與被幫扶方可實現網點、技術的深度共享。比如，在網點層面，部分地區(qū)探索“跨機構通存通兌”“服務網點共享”模式，讓客戶辦理業(yè)務平均耗時大幅減少。

    受訪專家表示，這種以股權為紐帶的“省內幫扶”，本質上是農信系統(tǒng)內部資源的優(yōu)化再配置，既讓經營穩(wěn)健的農商銀行發(fā)揮規(guī)模效應與經驗優(yōu)勢，也為發(fā)展滯后的同業(yè)提供了“造血式”支持。

    南京審計大學金融風險管理研究中心研究員楊小玲在接受《農村金融時報》記者采訪時表示，農商銀行入股省內同業(yè)對后者長遠發(fā)展有如下促進作用：一是可以提升資本實力與風險抵御能力，實現穩(wěn)健經營。二是優(yōu)化公司治理結構，提升決策效率和專業(yè)化水平。三是促進業(yè)務協同與資源整合，發(fā)揮規(guī)模效應。單一農信機構在科技投入、產品創(chuàng)新、跨區(qū)域服務等方面力量有限，股權聯結為更深層次的業(yè)務合作創(chuàng)造了條件，入股方與被入股方可以在支付結算、信貸技術、信息技術系統(tǒng)、人才培訓等領域實現共享和協同，更好服務地方經濟發(fā)展。

    推進組建全區(qū)統(tǒng)一法人農商銀行

    一位農信機構資深從業(yè)者對記者表示，此次股權整合更深遠的意義，在于為新疆全區(qū)統(tǒng)一法人農商銀行的組建奠定基礎。

    據記者了解，新疆農信機構改革工作一直在有序推進中。截至2024年底，南疆四地州（喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州）的農信機構組建地（州、市）級統(tǒng)一法人農商銀行工作已完成。今年年初，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《實干篤行勇擔當砥礪奮進正當時——2024年國家金融監(jiān)督管理總局工作綜述》顯示，新疆組建全區(qū)統(tǒng)一法人農商銀行方案獲批。

    上述農信機構資深從業(yè)者認為，這種“先區(qū)域、后自治區(qū)”的路徑設計，既延續(xù)了南疆四地州改革中“抱團取暖”破解縣域機構規(guī)模小、抗風險能力弱的經驗，又通過股權紐帶提前磨合跨區(qū)域協同機制，為省級層面的管理統(tǒng)籌、資源調度積累實踐經驗。

    楊小玲認為，農商銀行入股同業(yè)對組建省級農商銀行有如下促進作用：一是簡化股權整合流程，為省級統(tǒng)一法人架構奠定基礎。通過由博樂農商銀行先行收購整合同業(yè)機構的股權，實質上將“眾多小股東”歸集為“單一戰(zhàn)略大股東”。此舉大幅降低了未來省級農商銀行組建時直接面對海量原股東的談判復雜度與時間成本，簡化股權整合流程。二是采用漸進式整合路徑，有效控制和化解潛在風險。相較于“一步到位”組建省級農商銀行可能面臨的巨大管理磨合與文化融合挑戰(zhàn)，當前“先行入股”的模式是一種風險可控的漸進式策略。三是強化省級層面統(tǒng)籌能力，確保戰(zhàn)略方向協同統(tǒng)一。