本報記者田耿文 黃力輝

    黑龍江綏化海倫市素有“中國黑土硒都”的美譽。全國人大代表高向秋同時也是海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長。作為海倫市的農民企業(yè)家代表，高向秋多年來通過發(fā)展富硒青椒種植，帶動了大批農民實現(xiàn)增收致富。

    今年全國兩會，高向秋帶來了多條建議，其中一條就是《關于加快推進富硒產業(yè)發(fā)展的建議》。本報記者就發(fā)展富硒產業(yè)相關問題采訪了高向秋。

    記者：請您介紹一下，發(fā)展富硒農業(yè)有怎樣的意義？對加快推進富硒產業(yè)發(fā)展，您有哪些具體的建議？

    高向秋：作為農民代表，我深深感到，功能農業(yè)是我國農業(yè)的重要發(fā)展方向，富硒農業(yè)是功能農業(yè)的重要載體，抓富硒農產品開發(fā)就是抓農民增收致富，就是抓全民健康，就是抓現(xiàn)代化農業(yè)。

    對加快推進富硒產業(yè)發(fā)展，我的建議如下：

    一是指導制定地方富硒標準。建議由國家相關部門召集富硒產業(yè)開發(fā)方面的專家、學者及各省市富硒產業(yè)相關人員，集中研究制定富硒產品的國家標準和產品開發(fā)準則，指導各省市和團體組織制定富硒產品行業(yè)標準和地方標準。

    二是在技術和資金層面，加大對富硒農業(yè)的支持力度。在具備發(fā)展富硒產業(yè)條件的地區(qū)，給予發(fā)展特色農產品的農戶和新型經營主體在技術、資金上的支持，加快推動天然富硒農產品開發(fā)。

    三是扶持富硒品牌創(chuàng)建。鼓勵富硒企業(yè)創(chuàng)建自身富硒產品品牌，打造一批具有地域特色的中國馳名商標、知名商標和著名商標。

    記者：您本身作為從事蔬菜種植、加工、銷售的農民致富帶頭人，對于我國出臺“菜籃子工程”相關政策措施有怎樣的切身感受？

    高向秋：近幾年，我國統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設，把“菜籃子工程”確定為“一把手工程”“民心工程”，大力發(fā)展無公害、綠色和有機蔬菜，提高加工、貯藏和市場開拓能力，推進蔬菜產業(yè)快速發(fā)展，為抗擊疫情、穩(wěn)定民生、推動區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展和建設和諧社會做出了積極的貢獻。

    為適應國家“菜籃子工程”要求，黑龍江省全力以赴，全面發(fā)揮蔬菜農業(yè)資源富集、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢作用，適應改造傳統(tǒng)農業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在要求，確立了全省蔬菜產業(yè)發(fā)展方向，依靠科技進步，調整產業(yè)結構，進一步完善監(jiān)管制度，強化基地建設，培育蔬菜種植生產合作社，壯大蔬菜加工龍頭企業(yè)，改造和建設蔬菜市場，健全完善蔬菜物流體系等政策保障措施，切實解決了平抑蔬菜物價、保證蔬菜產品質量安全、確保蔬菜市場供應短缺等問題。

    經過走訪和調研，我認為“菜籃子”基地建設意義重大。為確保國家“菜籃子”安全，讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”，滿足四季可持續(xù)的鮮食蔬菜市場總量需求，必須要經歷蔬菜種植的基地化、規(guī)?；?、標準化的歷程，這是大勢所趨。

    記者：在發(fā)展蔬菜規(guī)?；N植、推進蔬菜基地建設方面，您認為還有哪些瓶頸需要進一步研究和破解？

    高向秋：我認為在發(fā)展蔬菜規(guī)模化種植、推進蔬菜基地建設方面，存在的主要問題有：一是蔬菜生產季節(jié)性強，種植成本尤其是地價成本高。以大面積蔬菜基地種植為例，北方蔬菜種植季節(jié)性強，規(guī)模種植地塊選擇（崗地）連片難，地價高達1.2萬元/坰，旱田均價0.7萬元/坰。

    二是比起玉米、大豆等糧食作物，蔬菜種植沒有財政補貼，一定程度上影響了農戶規(guī)模種植的積極性。三是缺乏保障，自然災害影響大。一旦遇到了風災、水災、雹災等，蔬菜規(guī)模種植就會顆粒無收，種植戶不堪重負。沒有相應的農業(yè)保險，就會把規(guī)模種植戶推向“靠天吃飯”的境地。

    上述這些問題都不同程度地影響著農戶蔬菜規(guī)模種植的積極性，不利于蔬菜區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化產業(yè)發(fā)展。

    記者：針對以上存在的問題，您認為，下一步需要做出哪些努力？

    高向秋：我認為，針對規(guī)?；卟朔N植，應給予分類補貼，具體建議有三條：

    一是要繼續(xù)強化蔬菜規(guī)?；N植基地建設。構建現(xiàn)代蔬菜產業(yè)體系，提高蔬菜產業(yè)的規(guī)?；徒M織化程度，重點助推黑龍江省農業(yè)大戶進行蔬菜規(guī)模種植，扶持蔬菜產業(yè)基地發(fā)展。推進土地流轉和規(guī)模經營，提升產業(yè)集中度。

    二是要建立并實施蔬菜規(guī)模種植的政策補貼力度。研究制定措施，繼續(xù)加大對反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜和外銷加工蔬菜生產基地建設的政策支持，對蔬菜規(guī)模種植生產面積達1000畝、3000畝、5000畝、10000畝以上的連片種植農戶給予相應的政策性資金補貼。同時，需要金融機構加大對蔬菜規(guī)模種植的信貸支持力度。

    三是要建立蔬菜規(guī)模種植應對風險的補償機制。要建立健全蔬菜農業(yè)保險制度，相關部門要拓展服務范圍，積極推進和開展與蔬菜產業(yè)相關的保險服務。給予規(guī)模種植戶農業(yè)保險、銀行信貸資金等政策方面支持，支持蔬菜生產基地水、電、路、田等綜合基礎設施配套建設，改善生產條件，提高綜合生產能力，從而推進蔬菜質量安全，增強蔬菜規(guī)模種植戶對抗風險的能力。

    責任編輯：曹沛原